军事 收精兵 抽调各地方精兵充实中央禁军，禁军分别划归三衙(殿前司、侍卫马军司、侍卫步军司)统领，但调兵权划归枢密院，统兵权和调兵权分离 财政 制钱谷 各路设转运使，把地方赋税绝大部分运送中央，地方只保留少部分用作开支 (2)影响：从权、兵、钱三方面加强对地方的控制，避免了唐末五代以来武人割据、地方官权力过大的问题，加强了中央集权；但矫枉过正，导致官僚机构膨胀，地方的主动性和积极性受到打击，军队战斗力减弱；冗官、冗兵、冗费导致国家财政危机。

5．元朝：行省制度。

(1)内容：在地方设置行中书省(简称行省)，作为中书省的派出机构。行省之下设路、府(州)、县。京畿周围(称"腹里"，今京津晋冀鲁一带)由中书省直接管理，西藏由中央宣政院直辖，边远民族地区由宣慰司管理(宣慰司直属于宣政院)。行省拥有经济、军事大权，但行使权力时受中央节制。

(2)意义：行省制度加强了中央对边疆地区的管辖，便利了中央对地方的管理，有利于加强中央集权；促进了各民族交流和融合，使中华民族的向心力和凝聚力得到加强；是中国古代地方行政制度的重大变革，是中国省制的开端，为我国明清以后的行政划分奠定了初步基础。

三、官僚体系的建设机制--选官制度的健全

1．世官制(先秦时期)--按血缘和门第做官。

先秦时期的选官制度，也叫世卿世禄制。官职被限定在贵族范围内，按照宗法血缘关系世代相传，享有一定的采邑收入。战国时期，开始利用军功授爵的制度以替代世卿世禄制。

2．察举制(汉朝)--推荐才德高尚的人为官。

西汉创立察举制，由官吏察访合适的人才推荐给中央任用，是自下而上的选官制度。理论上，举荐的标准主要看德行和才能。除孝廉外，汉代察举还有贤良、文学、兵法等名目。东汉后期，钻营请托和弄虚作假之风盛行，察举制渐趋败坏。

3．九品中正制(魏晋南北朝)--由品评官评官、授官。

(1)形成：中央选择"贤有识鉴"的官员担任其籍贯所在郡的"中正"官，对当地人物的德才进行评定，区分高下九等，写成品和状(品即等第，状即评语)，经过层层核实后上报吏部，成为授官依据。

(2)改变：九品中正制之初，有选贤的用意，但不久就被世家大族左右，门第家世成为选官的主要依据，以致出现了"上品无寒门，下品无世族"，仕途为世族垄断的现象。

4．科举制(隋唐)--通过考试选拔人才。

(1)背景：南北朝后期，社会动荡，世族力量衰落，庶族力量崛起。