行郡县制。建立起中央集权的封建国家，开创了中华民族国家统一的新纪元。

　秦始皇建立集权统一的国家

史料一　公元前221年秦王嬴政统一六国以后，说："①朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷。"他还采纳了群臣关于皇帝"命为'制'，令为'诏'，天子自称曰'朕'"的建议。"天下之事无小大，皆决于上"。"丞相诸大臣皆受成事，倚办于上"。

--《秦史》

史料二　用什么样的荣誉送给秦王嬴政，用什么样的称谓称呼秦王嬴政，三皇五帝都满足不了他的欲望，于是一个新的名词诞生了，这就是②□□......你想让大秦万世不朽。......你的效仿者历时两千余年坚守着......都是为了你当初设计的权力的路线图。

--《秦殇》

①画线信息反映出皇帝制度的基本特征，即皇帝独尊，皇位世袭，皇权至上。

②□□指皇帝，"权力的路线图"指皇帝制、三公九卿制和郡县制。

(1)根据史料一概括皇帝制度的本质。

提示 君主专制，即皇帝是封建国家政权的主宰和权力中心。

(2)根据所学知识分析史料二中"权力的路线图"的深远影响。

提示 奠定了此后2 000多年统一国家的基本政治制度，对于巩固、加强国家统一，促进社会发展，起了极其重大的作用。但过于集权容易导致暴政，加重了对百姓的掠夺和压迫，也造成了秦的速亡。

(3)结合所学知识回答，秦始皇在经济和文化领域采取了哪些措施"让大秦万世不朽"？

提示 经济："使黔首自实田"，使土地私有制合法化；奖励垦荒；统一度量衡。文化：统一文字。

秦朝中央集权制的特征

(1)皇权至上，权力高度集中。三公九卿和地方郡县长官均由皇帝直接任免。

(2)充分体现"家天下"的特点。皇位世袭使家国同治，体现了封建社会家国一体的统治特点。

(3)官僚政治取代贵族政治。在官吏的选拔和任命制基础之上，按照职能和职位分工、分层管理原则建立起来的中央行政权力体系，为以后历代王朝的中央机构开创了模式。　

　对秦始皇的评价

史料一　古代的国君，凡属施政公平的，没有谁能比秦国更富有成效。秦始皇居于王位而统治天下，①而他的子弟却没有官职。他所任用的将相李斯、蒙恬等人，都是功臣良将。但