①内容：每年夏秋两收前由政府提供钱或粮食低息贷借给农民，收获后农民按20%到30%的利息率归还钱粮。

　　②作用：限制了豪强之家和高利贷者对农民的剥削，增加了政府的财政收入。

　　(2)募役法

　　①内容：由州县政府按每家每户的富裕程度摊派"免役钱"，用来雇人服役。

　　②作用：保证了农民的生产时间，限制了官僚地主的特权，增加了政府收入。

　　(3)其他：理财新法还包括农田水利法、均输法、方田均税法、市易法等。

　　3．整顿军队与科举

　　(1)整顿军队

　　①内容：实行"省兵"措施，精减军队，缩减编制；推行强兵措施，如保甲法、保马法、将兵法等。

　　②作用：节省了军费开支，使战斗力有了一定的提高。

　　(2)整顿科举

　　①内容：改革科举制度，主要是改革科举考试的内容；批评"恩荫"制度，选拔人才贯彻择优录用的原则。

　　②作用：为变法选拔了一批人才，推动了变法的进行。

　　[课中思考]　阅读教材P37，思考：

　　1．阅读这些材料，你对青苗法怎么看？

　　提示 青苗法是针对豪强兼并之家利用农民青黄不接之时放高利贷取利而制定的，其目的自然在于救农户之急，以达到抑制兼并的目的，这一制度的实行增加了政府的财政收入，抑制了地主豪强的盘剥。

　　2．阅读材料，思考推行保甲法的主要目的。

　　提示 保甲法的实行主要是能够有效地控制人民，维持治安，增强军队的战斗力，节省军费开支。

　　三、新法的局限与变质

　　1．变法的局限性

　　(1)变法针对的是社会上层的大官僚、大地主和富商，所以一开始就遭到强烈的反对。

　　(2)变法因执行不善而加重贫苦百姓的负担，引起民间的不满，成为反对派攻击新法的借口。

　　2．新法的变质

　　(1)1085年，宋神宗去世，新法被逐步废除。

(2)宋徽宗时，宰相蔡京借恢复新法之名，聚敛钱财，变法原有的精神被完全改变。