政集中的财富过多，会直接减少企业和个人的收入，不利于企业生产的扩大和个人购买力的增加，最终将对财政收入的增加产生不利影响。如果国家财政集中的收入太少，将直接影响国家职能的有效发挥，尤其会降低财政对经济发展支持和调控的力度，最终也不利于企业的发展和个人收入的增加。因此，国家应制定合理的分配政策，既保证国家财政收入稳步增长，又促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。

9、（A）财政支出含义和种类

答：国家对集中起来的财政资金进行分配和使用，就是财政支出。按具体用途，分为经济建设支出，科学、教育、文化、卫生事业支出，行政管理和国防支出，社会保障支出，债务支出。其中经济建设支出居于财政支出的首位。

10、（A）财政收支平衡

答：财政收支平衡，指当年的财政收入大于支出略有 ，或支出大于收入略有 。

11、（A）税收的含义

答：税收是 为实现其职能，凭借 ，依法取得财政收入的基本形式。

12、（A）税收的基本特征及其作用

答：（1）税收具有 、 、 。这些特征是税收区别于其他财政收入形式的主要标志。

① 强制性：国家凭借政治权力强制征税。纳税人必须依法纳税，税务机关必须依法征税。

② 无偿性：国家取得税收收入，既不需要返还给纳税人，也不需要对纳税人直接付出任何代价。

③ 固定性：国家以法律形式预先规定征税对象和税率，不经批准不能随意改变。

（2）税收的三个基本特征是紧密联系、不可分割的。税收的无偿性要求它具有强制性，强制性是无偿性的保障。强制性和无偿性又决定了税收必须具有固定性。

（3）作用：有利于促进生产的专业化和体现公平竞争，有利于财政收入的稳步增长。（增值税）

13、（A）个人所得税

（1）个人所得税是国家对个人所得额征税的一种税。按应税项目不同，分别实行超额累进税率和比率税率。实行超额累进税率，纳税人所得越高；所得越低，税率越低。

（2）纳税人：①在我国境内有住所或者无住所而在境内居住满一年，从我国境内外取得所得的个人；②在我国境内无住所而又不居住或者居住不满一年，