军事；御史大夫执掌群臣奏章，下达皇帝诏令，负责监督百官。三者之间互不统属，都对皇帝负责。

　　(3)地方实行郡县制：采纳李斯的建议，在全国设立36郡，郡下设县。

　　(4)奠定疆域：在边境地区，征服百越，增设闽中、南海、桂林、象郡四郡；北击匈奴，奠定了中国统一多民族中央集权国家的基本疆域。

　　2．巩固统一

　　(1)文化方面：统一文字，以小篆为统一的文字。

　　(2)经济方面：统一度量衡，统一货币。

　　(3)水陆交通：以咸阳为中心，陆上交通由驰道、直道等组成，水上修筑人工渠道以沟通自然江河。

　　秦朝在中国历史上虽然是一个短命王朝：二世而亡。但是，它的制度创新却很有建树，如建立专制主义中央集权制度，在中国封建社会延续两千多年，这一制度下的皇帝制度、三公九卿制等都具有首创精神。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

清单三　秦朝灭亡的原因 秦始皇的暴政 　　　　1.焚书坑儒

　　(1)目的：对思想文化严加控制。

　　(2)概况：

　　①焚书：秦始皇采纳李斯的建议，规定除政府外，民间只可收藏有关医学、占卜和种植等书，其余一律焚毁。

　　②坑儒：因为一些儒生批评秦始皇滥施刑罚，秦始皇将460名儒士活埋。

　　2．修筑长城

　　下令把秦、赵、燕三国的长城连接扩建，工程艰巨，施工条件简陋，民夫大量死亡。

　　3．大兴土木

　　修建阿房宫、骊山墓，加上伐南越、戍边疆等其他徭役，导致民怨沸腾。

　　4．影响

　　秦始皇的暴政导致了阶级矛盾的激化，使秦朝很快灭亡。

　　秦始皇统一六国后，为巩固统治而采取了许多措施，如修筑长城，目的是为了阻止北方匈奴南下。但在修筑过程中，滥用民力，在一定程度上又破坏了社会生产力的发展，所以对秦始皇的措施应该一分为二地去评价。