【教学过程】

教

学

环

节 教学活动

设计意图 教师活动 学生活动 环节一

情景导入

选择民主决策 呈现北京良好空气和雾霾天气的对比照片，介绍关于雾霾的基本知识，播放雾霾可能造成危害的视频资料。

问题：如何治理空气中的霾，北京市政府需要进行决策，有两种决策方式可选：一种是政府组织少数精英参与决策，禁止公民参与；另一种是让公民参与政府决策，你会选择哪种决策方式，为什么？

简单分析比较两种不同决策方式的优缺点，体会民主决策的重要性，导入《民主决策：最佳选择》内容的学习。

归纳：民主决策：作出最佳选择

一、原因：牵涉各方利益，符合我国民主发展的现状。 观看图片、文字资料和视频，思考不同决策方式的优缺点，在对不分析中明确选择民主决策是最佳的选择。 立足于学生现实生活经验，激发学习兴趣，导入《民主决策：作出最佳选择》内容的学习。 环节二

情景分析

公民参与民主决策的多种方式 探究一

1．北京市公民能参与政府治理雾霾天气措施的决策吗？请运用第一课知识分析。

2．结合个人生活经历，你认为公民可以通过哪些便利方式参与到北京市政府制定治理雾霾措施的决策过程中？公民为什么要参与这样的决策？

请列举具体的决策方式，并简要说明其内容。

归纳：二、公民参与民主决策方式

1．社情民意反映制度

依据：信息是基础，民意是信息资源

方式：电话、信函、电子邮件等

意义：拓宽渠道，科学决策，政府了解民意过程，公民参与过程。

探究二：

通过社情民意反映制度，公民可以将自己的想法告知政府，政府的想法怎么让公民知道呢？

呈现《北京市大气污染防治条例》征求民意材料。

思考：根据材料，归纳政府治理雾霾方案是通过什么方式让公民知道的？这属于什么决策方式？政府为什么要这么做？

2．重大事项社会公示制度

依据：公民有知情权

方式：政府公报、政府网站公示、新闻发布会等

意义：增强决策的透明度和公民参与度

探究三：

思考：上述内容告诉我们民意和政府想法之间也要有一定的沟通渠道，政府要尊重民意，但是民意一定都科学吗？北京市政府制定治理雾霾措施的决策还需要让专家参与吗？政府如何发挥作用？为什么？

呈现来自于新华网的专家意见材料。分析材料回答上述问题。

3．专家咨询制度

依据：专家具有专业知识

方式：论证会、座谈会等

意义：提高决策科学性

探究四：

学生活动：参与模拟听证会，体验公民通过社会听证制度参与民主决策的过程及意义。思考：如何正确认识社会听证制度在民主决策中应有的作用？

4．社会听证制度

方式：听证会

意义：决策利民 从学生已有知识和生活经验出发，通过思考问题，归纳总结具体知识。

阅读材料，思考并归纳材料中呈现的信息知识。感受现代民主精神和民主制度的力量。

透过现象认识事物本质，总结具体知识。

阅读材料，思考并归纳材料中呈现的重要信息。感受尊重知识、按规律科学办事的思想。明确政府责任。

总结具体知识。

参与模拟听证会，体验、总结公民通过社会听证制度进行民主决策的意义，树立公民意识、责任意识。 学会从已有知识和生活经验出发归纳总结知识，培养抽象概括归纳能力、表达能力。

形成完整知识信息。

学会收集材料中有效信息，根据收集到的有效的、重要的信息，辩证的深入认识事物，正确归纳知识。

学会提取材料中有效信息，体会尊重专业知识、按规律办事的思想，并归纳整理具体知识。

培养表达能力、合作能力；体会公民参与决策的民主在寻求多元利益共生和达成共识的意义。