门下行使宰相职权，但又设枢密院、参知政事和三司使以分割宰相的军、政、财三权。据此，分化事权以大权统于皇帝是共同的思路。

　　君主专制的演进

　　1．西汉巩固

　　(1)背景：汉初，丞相集决策、司法、行政大权于一身，位高权重。

　　(2)措施：汉武帝重用身边作侍从、秘书等工作的人为尚书令、侍中等，让他们参与军国大事，以削弱相权。

　　2．魏晋南北朝

　　握有实权的先是尚书省，继而又有中书省、门下省，逐渐形成三省体制。

　　3．隋唐完善

　　(1)内容：①唐朝中央的三省中书、门下和尚书，分别负责决策、审议和执行。②在尚书省下设立吏、户、礼、兵、刑、工六部。

　　(2)影响：①三省的长官都是宰相，相互牵制和监督，削弱了相权，保证了君权的独尊。②三省六部制度，是中国古代政治制度的重大创造，为历朝所沿袭。

　　4．北宋强化

　　(1)内容：①宋初，设立中书门下作为最高行政机构，最高长官行使宰相职权。②为制约宰相，增设参知政事、枢密使和三司使，分割宰相的行政权、军权和财权。

　　(2)影响：削弱了宰相职权，皇帝得以总揽大权。

　　5．元朝进一步强化

　　(1)内容：①设中书省，代替前代的三省。②中书省上承天子，下总百司，是最高行政机构。中书省的长官，行使宰相职权。

　　(2)影响：元朝后期，宰相的权势越来越大，有时甚至可以左右皇位的继承。

　　从汉至元地方政治制度的特点及弊端

　　（1）特点：

　　①中央严格控制地方行政，地方不存在独立的行政体系。

　　②地方服从中央，中央服从皇帝。

　　③中央对地方实行多层次、多渠道管理。

　　④地方权力分散。

　　⑤中央控制地方官的任免、监督和考核。

　　(2)弊端：

　　①地方官对中央和君主绝对依赖，难免人浮于事，影响地方工作效率。

　　②地方缺乏自主权，难以实施有效管理。

　　【题2　元朝的行省"凡钱粮、兵甲、屯种、漕运、军国重事，无不领之。"(《元史》卷91)在元代以前中国主要以"山川形便"来划分行政区，行政区的自然属性与经济、文化一体化趋势较强，容易产生割据局面。从元代开始，采取"犬牙交错"的原则，任意将自然环境差异极大的地区拼成一个省级行政区，削弱地方的经济、文化认同感。依据材料分析，元朝的行省制度加强了中央集权，主要是因为(　　)

　　A．采用了传统的地方分权制度

　　B．尽量缩小行省的管辖区域

　　C．依据山川走势划分行省辖区

　　D．利用山川形势制约地方势力

　　答案　D

　　解析　注意材料情景中的有关信息，不要盲目回扣教材。

　　选官、用官制度的变化

　　1．察举制

(1)目的：汉代为了广泛搜罗、管理人才。