【教师】我们刚刚通过居委会解决居民用电难的材料了解了城市居委会的工作,在广大农村,村民又是怎样进行民主管理的呢?观看这样一段视频:请大家思考,在这段视频中,村民在谁带领下解决本村事务的?
(播放视频):
陕西省铜川县墓坳村全村村民在村委会带领下发展果树经济,自己动手修建用水管渠,遇到本村自己无法解决的资金问题时,村委会积极向有关部门反映问题,争取到了资金,解决了用水困难问题。
【教师】城市居民委员会和村民委员会为什么可以带领居民管理本社区的事务?他们是怎样的组织?他们是国家机关吗?
我国的基层政府包括农村基层政府和城市基层政府两部分。按照宪法和地方组织法的规定,在农村,是指乡、民族乡、镇一级;在城市,是指不设区的市、市辖区一级。为了便于行政管理,我国城市基层政府一般设有自己的派出机关──街道办事处。基层政府和他的派出机构街道办事处都是国家机关。居委会在基层政府的领导下开展工作。居民委员会和村民委员会是我国在城市和农村居民居住地区设立的群众自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。请大家注意"自我管理、自我教育、自我服务"这几个关键词都共同强调了什么?都强调了"自我"两字,指出了基层群众性自治组织,是城市居民或农村村民管理自己事务的组织,不是国家机关。就是因为居委会、村委会身处群众的基层生产生活,所以跟群众的联系最直接、最密切。
我们通过两段视频对居委会、村委会的工作进行了初步介绍,也了解了居委会、村委会的工作,下面我们进一步来探究居委会和村委会是如何产生和开展工作的。在居委会、村委会的产生和工作中,居民自治和村民自治是如何得到具体体现的?
2.深入探究基层民主自治
【教师】我们还是跟着主人公小凡来看一看居委会的工作开展。
(1)城市的民主实践:居民委员会
自从居委会解决了用电问题,小凡对居委会的工作产生了很大兴趣,小凡想到一个问题:居委会的工作和居民生活如此紧密,居委会成员是如何产生的呢?我也给同学们三个答案:
A上级政府任命B自己报名上任C通过居民选举上岗
我们思考一下,哪种方式最能体现社区居民享有社区事务自治权利?最能保证社区居民当家做主权利的实现?