提示：议员受党纪约束和专业限制，英国议会实际权力不断萎缩。但议会仍是最高立法机关。

　　二、内阁与首相

　　1．内阁

　　(1)产生过程：议会大选后，由国王召见多数党领袖，任命其为首相并授权组阁。该党领袖从本党议员中提出内阁人员名单，请国王任命。首相和内阁要向议会负责。阁员人数由首相确定。

　　(2)权力

　　①制定内外政策。

　　②向议会提交议案以及需要议会审议的政策。

　　③行使最高行政权力。

　　④协调和确定政府各部门职权。

　　⑤在国家处于紧急状态时，采取紧急行动。

　　⑥必要时宣布提前大选。

　　2．首相

　　(1)权限：首相的实际权力越来越大，可以说集党、政、军大权于一身。

　　①掌握政府人事大权。

　　②领导内阁，对重大问题作出最终裁决。

　　③控制国家财政大权，掌握预算决策权。

　　④有权建议国王解散议会，宣布重新大选。

　　⑤武装部队的实际最高领导人，可宣布全国处于"紧急状态"。

　　(2)制约因素：如果内阁和议会党团中的多数人认为首相已经不能胜任，他就必须下台；议会有权监督内阁和首相；国王对首相有磋商权和警告权；舆论和反对党随时关注着首相的一举一动，制约其"过分"的行为。

　　[判一判]　

　　(1)在英国，首相从所有议员中提名内阁成员名单。 (　　)

　　(2)国王是否任命，是首相能否当选的关键。 (　　)

　　(3)首相的实际权力越来越大，但仍受到议会制约。 (　　)

提示：(1)×　(2)×　(3)√