大，内阁中亦争夺剧烈，次辅不敢与之较量。清代领班军机大臣之权极重，亦称为首辅。清朝的内阁首辅是指首席内阁大学士，名义上相当于宰相之职。

2.军机处的设立

(1)设立：雍正年间设立，选亲重大臣协办军务。

(2)地位：辅助皇帝处理政务的最重要的中枢机构。

(3)特点

(4)影响

密折制度

密折是将奏文写在折叠的白纸上，外加上特制皮匣的奏折。密折制度始于康熙晚年，完备于雍正时期。清朝采用密折制度，允许和鼓励四品以上的中央和地方官员，直接向皇帝递密折。其作用有两个：一是使得朝政进一步黑箱化，增添皇权的神秘感；二是起到了使官员、尤其是同僚，相互告密的作用。

3.清朝的边疆政策

(1)目的：为了巩固统一的多民族国家。

(2)基本原则

(3)措施

(4)作用