开、村里账目定期检查、村委会汇报工作等进行民主管理。

(1)人民当家作主的有效途径是什么？

(2)结合材料，谈谈该村村民是如何参与民主管理的。

答案　(1)村民直接投票选举当家人，是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的有效途径。该村主要通过选举产生村委会来参与民主管理，实现民主自治。

(2)①村民可以通过村民会议等形式发表意见，参与本村公共事务和公益事业的决策与管理。该村村民在村民公开会议上，针对多数人提出污染严重、环境恶化等问题进行商讨，参与民主管理。②制定村民自治章程或村规民约是规范村民和村干部行为的有效途径。该村制定了村规民约来约束自己的行为。③村务公开等形式保证了村民能够切实监督村干部的行为和村委会的工作。该村实行村务公开、村里账目定期检查、村委汇报工作，监督村干部的行为及村委会工作。

1．全面理解农村村民自治

自治组织 村民委

员会 ①性质：基层群众性自治组织，不属于基层政权机关，也不是社会团体或经济组织

②目的：在实践中学习和掌握管理村务的本领，切实行使民主管理的权利 自治内容 村民选举 村民直接投票选举村民委员会成员 村民决策 村民通过村民会议等形式，参与本村公共事务和公益事业的决策与管理 村民管理 通过村民自治章程或村规民约，管理村里的日常事务 村民监督 通过村务公开、民主评议村干部等形式，监督村委会的工作和村干部的行为 自治意义 村民 调动村民参与村务管理的积极性，提高村民政治参与的能力；保证村民依法直接行使民主权利，实现人民当家作主 村委 改善工作作风，提高工作效率，提高为群众服务的意识和能力 国家 发展基层民主，有利于发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明

2．我国的基层群众自治组织与基层政权组织的关系

(1)区别：我国的基层政权组织是指乡镇一级人民代表大会和人民政府。我国的基层群众性自治组织包括村民委员会和城市居委会，它们不是国家机关，而是群众自我管理、自我教育、自我服务的组织形式。