职责分工，既相互配合，又彼此牵制，从而加强了中央集权的君主统治，提高了行政效率。

　　(4)汉武帝时形成"中朝"，是决策机构，以丞相为首的三公九卿组成的机构为"外朝"。地方上，汉初实行郡国并行制，汉武帝实行"推恩令"，解决了王国分裂叛乱问题。

　　(5)三省六部制中的三省之间既相互牵制，又互为补充，分工明确，提高了办事效率。同时，完整的相权被分割，避免了权臣独揽大权，有利于加强皇权。

　　(6)宋朝中书门下是最高行政机构。增设参知政事为副相，分割宰相的行政权；设三司使，分割宰相的财权；设枢密使，分割宰相的军权。

　　(7)唐朝中后期，形成藩镇割据局面。北宋加强中央集权：在地方上州郡直属中央，州郡长官之下设通判，派文臣出任州郡长官，改变了唐末以来藩镇割据的局面。

　　(8)元代行省制度，是中国省制的开端，便利了中央对地方的管理，加强了中央集权。

　　(9)从汉代察举制到魏晋九品中正制再到隋唐科举制，中国选官制度日趋完善，体现了社会的公平、公正原则。但是中国古代选官制度变化是围绕皇权强化、中央集权加强的目的而变化的，是巩固统治、强化专制统治的一种手段。

　　(10)明朝废除丞相制度，设立为皇帝提供咨询服务的内侍机构即内阁，进一步加强了君主专制。清朝军机处的设立，加强了皇权，使君主专制制度发展到顶峰，我国多民族大一统国家也得到巩固和发展。

　　课题一　夏商西周的政治制度

　　[注]　王位世袭的建立标志着国家的出现，是我国政治文明的开端，它标志着社会财富和社会权力的集中，即"家"的私有观念深化。

　　[联]　分封制与井田制的关系

　　井田制是西周分封制实行的经济基础，分封制、宗法制建立在井田制基础之上。春秋时期随着井田制的破坏，分封制、宗法制也随之崩溃。

　　[拓]　西周国家结构的特点

　　周天子虽表面上为天下共主，但实际上控制力有限，各诸侯国实际上都是有很大独立性的政治实体。西周作为一代王朝，虽显示出一定的统一性、集权性，但国家结构上的分散性、松散性仍然是其最本质的特点。

[补]　中国古代社会王权与族权通过宗法制进一步结合。宗法制不仅是宗族凝聚力的一种保障，而且是王权的重要支柱。王权、地方行政权都渗透了宗法父权的因素。这也是封建专制制度得以长期稳固的条件之一。