汉至元政治制度演变 演变过程 中央政治制度 皇帝制度：历代都沿用 西汉 削弱相权 原因：汉初宰相位高权重，威胁皇权

措施：武帝时任用身边的侍从、秘书等参与军国大事期形成"中朝"（"内朝"）决策机构，制约了相权

作用：削弱了相权，加强了皇权 魏晋 分散相权 逐步形成三省体制 隋唐 分散相权 措施：确立并完善了三省六部制（中书省掌决策；门下掌审议；尚书省负责执行，下辖六部）

作用：相权一分为三并相互监督与牵制，保证君权独尊

影响：是古代政治制度的重大创造，为后世沿袭 宋初 分割相权 措施：中书门下是最高行政机构，最高长官掌宰相职权，后来又增设枢密使、参知政事和三司使（计相），分割宰相的军权、行政权和财权（中书门下与枢密院称"二府"）

作用：削弱了相权，皇帝得以总揽大权 元朝 相权反弹 设立最高行政机关中书省，相权扩大，元后期甚至左右皇位的继承。设立宣政院，统领宗教事务和管辖西藏 地方政治制度 汉初 中央集权受威胁 原因：实行郡、国并行制（原因、影响） 武帝时 解决王国问题加强中央集权 措施：武帝时颁布"推恩令和附益之法"，诸侯王被解除军政大权，并建立刺史制度,设有州为监察区

作用：基本解决了王国问题，加强了中央集权 唐中后期 中央集权严重削弱 原因：节度使权力太大，中后期出现藩镇割据 宋 削弱地方势力，加强中央集权 措施：削兵权（解除禁军将领和节度使的兵权），制钱谷（设转运使，管理地方财政），文臣知州与州通判互相牵制

作用：加强中央集权，中央与地方的矛盾基本解决 元 创立行省制，加强中央集权 措施：创立行省制。实行行省路府州县五级制。边远地区设宣慰使。设彭湖巡检司管辖彭湖列岛与台湾

作用：加强了中央集权，巩固了国家统一

影响：是地方行政制度的重大改革，是中国省制的开端 选官用官制度 西汉 察举制 自下而上举孝廉者为官 魏晋 九品中正制 由世家大族担任的中正官分九等评定人才，不利于选拔真才初学 隋 科举制创立 文帝用分科考试来选官，炀帝设进士科，科举制形成 唐宋元 科举制发展完善 作用影响：打破了特权垄断，扩大了官吏人才来源，提高了官员文化素质，加强了中央集权，为历朝没用 演变特点或趋势 专制主义中央集权制度不断完善与加强。皇权不断加强，相权不断被分割和削弱，中央对地方(包括边疆)的控制不断强化，地方势力不断削弱 评价 （见后）