3、评价：（1）进步性：战时共产主义政策是在特殊的历史条件下实行的，在当时最大限度的集中了全国的人力、物力和财力，保证了军事斗争的胜利。

（2）局限性：它的许多措施超出了战时需要的限度，后来战争基本结束，情况不仅没有缓解，反而进一步加强。其原因在于，布尔什维克党幻想以此直接过渡到纯粹的社会主义经济形式。

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　　说一说 战时共产主义政策是在怎样的背景下实行的？主要内容有哪些？如何评价？

　　做一做 战时共产主义政策是特殊历史条件下的产物，这里的"特殊历史条件"包括 ①国内外反动力量过于强大 ②俄国受到帝国主义威胁 ③俄国的相对贫困落后 ④巩固苏维埃政权是最重要的任务

　　A．①②③ B．①②④

　　C．①④ D．①②③④

　　答案：B

二、新经济政策：

1、背景：国内战争胜利后，苏维埃亟需恢复遭到战争破坏的经济，但是农民对战时共产主义政策的不满与日俱增，频繁发生暴动。国家也没有能力直接领导和组织所有企业的生产。

2、实施：为了解决国内的经济困难和政治危机，1921年3月，俄共（布）召开了第十次代表大会，会上决定以粮食税代替余粮征集制，由此开始了从战时共产主义政策向新经济政策的过渡。

3、内容：在农业方面，以固定的粮食税代替余粮征集制，纳税后剩下的粮食由农民自己支配，粮食税的数额大大低于余粮征集制。在工业方面，关系国家经济命脉的企业仍归国家所有，由国家经营；中小企业和国家暂时无力经营的企业，允许外国和本国资本家经营；恢复私人小企业。在流通方面，由产品交换转为允许自由贸易。

　4、意义：（1）理论意义：它的实施，表明俄共布放弃了直接过渡到社会主义的设想和实践。这是列宁对在小农占优势的俄国如何建设社会主义进一步探索的结果。他找到了一条使落后的俄国过渡到社会主义的途径，这就是确立与落后的生产力相适应的生产关系，在生产力发展的基础上，逐步向社会主义过渡。

　（2）实践意义：新经济政策实施后，受到广大工人和农民的支持，使国民经济得到恢复和发展，苏维埃政权得到巩固。

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　　说一说 新经济政策是在怎样的背景下实行的？主要内容有哪些？实施的意义如何？

做一做 1921年实行的新经济政策 ①是战时共产主义政策的发展 ②是苏维埃政权的经济政策在一定程度上的倒退 ③是利用市场和价值规律发展经济的一种尝试 ④是向社会主义过渡的重要步骤