济不稳定，发生经济波动和混乱；收入分配不公平，收入差距拉大，甚至导致严重的两极分化。

解题金手指 1知识点"市场调节的优点"，用于回答"为什么要发挥市场的决定性作用。"

2知识点"市场调节的不足"，用于回答"国家为什么要实施科学的宏观调控"。

3．市场秩序

(1)意义：只有具备公平、⑤公正的市场秩序，市场才能合理配置资源。

(2)如何规范

制度

建设 a.完善市场规则：良好的市场秩序依赖公平开放透明的市场规则来维护。市场规则主要包括市场准入规则、⑥市场竞争规则和市场交易规则。

b.社会信用制度建设：良好的市场秩序需要加强社会诚信建设。形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度，是规范市场秩序的⑦治本之策 行为

约束 经济活动参与者要学法尊法守法用法；要树立⑧诚信观念，遵守市场道德 提醒 市场经济既是法制经济，又是道德经济、信用经济。法律是道德的底线，道德是更高的要求；法律维护市场道德，遵守道德有利于人们遵纪守法。两者有内在的一致性。

[理解-重点难点探究]

完善户籍制度"两种方式"并用 [问题导引]

2017年9月12日甘肃网：为进一步健全完善我省户籍制度改革配套政策措施，甘肃省政府办公厅日前印发了《关于进一步健全完善户籍制度改革配套政策推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖的实施意见》(下称《实施意见》)。《实施意见》提出，农村学生升学和参军进入城镇的一律可在城镇落户、加大对农