率低下。

　　贯彻难--即使在美国，三权分立的原则也难以在政治实践中真正贯彻。美国建国后150年中，国会一直在政治生活中居于主导地位，到了当代，则是总统居于主导地位。由于司法机关无权直接支配社会力量和财富，相比之下，联邦法院力量向来较弱。

　　3、三权分立制度的本质

　　美国的三权分立制本质上是一种资产阶级民主制度。它有效地维护了美国资产阶级的统治。但是，广大劳动人民不可能在这种制度下享有真正的民主。

4、美国的利益集团

　　一、名目繁多的利益集团

　　1、利益集团在美国政治生活中的地位及影响

　　地位：利益集团深深地渗入美国行政机构、国会和司法系统之中，甚至与政党、政府共同成为美国政治的三大支柱。

　　2、利益集团的产生

　　在美国，相对于国家决策体系而言，一个人、一家公司的力量太弱小，没有足够的能量影响政府。于是，利益相同、思想接近的人组织起来，形成一个个集团，影响政府决策，维护自身利益。

　　二、利益集团的活动方式

　　1、美国利益集团影响政府决策的工具--金钱、人数和知识

　　财力雄厚的利益集团主要依靠金钱干预政治。那些没有经济实力的利益集团，如果能够通过其成员拉到大量选票，政治家们也不敢轻视它们。能够向政府官员及时提供所需的知识也很重要，许多法案的起草和修订工作是由利益集团完成的。

　　2、美国利益集团影响政府决策的手段--直接游说、间接游说、游行示威、影响选举和承担法庭诉讼

　　合法手段主要有直接游说、间接游说、游行示威、影响选举和承担法庭诉讼等。其中，直接游说是指利益集团直接对国会议员、政府官员表达其观点，以图影响政策；间接游说是指通过影响选民来影响决策者。

　　三、利益集团的政治作用

1、美国利益集团的积极作用