社会

职能 　　加强社会建设 　　加强公共基础设施、公共文化设施、公共卫生设施等；完善市场就业机制，扩大就业规模；建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平；建立健全保障体系。 　　为构建和谐社会提供各种社会公共服务 建设城市地铁系统、免费开放博物馆、建立甲流防控体系；开展就业培训、发布就业信息；国家投资兴修水利工程；进行收入分配制度改革，注重社会公平；加快健全覆盖城乡居民的社会保障体系；医改、基本药物制度；建立农村合作医疗，农村养老保险； 生态

职能 推进生态文明建设 优化生态环境、防治污染 为经济社会发展和人民生活提供优良环境 　　治理大江大河、治理环境污染；加强节能环保和生态建设，积极应对气候变化 2．政府组织社会主义经济建设职能的比较

　　职能 　　表现 宏观调控 　　通过国家宏观调控，主要依靠经济手段、法律手段为主，辅之以必要的行政手段，促进经济结构优化，保持经济持续快速发展。如，当前金融危机下，国家为扩大内需，刺激消费，采取了种政策，包括国家实施积极的财政政策保持经济平衡发展，实行房地产交易税的降低等。 市场监管 　　市场监管就是依法对市场主体及其行为进行监督和管理，维护公平竞争的市场秩序，形成统一、开放、竞争、有序的现代市场体系。如，政府完善行政执法、行业自律、舆论监督、群众参与的市场监管体系，依法打击制假售假、商业欺诈等违法行为。

【易混易错】

1.中国共产党能够行使国家职能

【提示】错误。政府职能是政府应承担的职责和功能，其他政党、社会团体、政协、爱国组织都无权行使，也不能代替政府行使职能。尽管中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，但政府是党的路线、方针、政策的贯彻者、执行者，党不能代替政府来行使其职能

2．政府管理经济的职能意味着政府可直接干预经济活动。

【提示】错误。在社会主义市场经济条件下，政府在经济建设中负有特别重要的职能，主要是进行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务，以促进社会经济发展。但这并不意味着政府可以直接干预经济，而是以宏观调控为主，变直接干预为间接引导，变"指挥"为"引导"，主要以经济和法律手段为主，辅之以必要的行政手段，防止统得过严、管得过宽、束缚了各方面的积极性。