治理基础 水资源和土地资源的治理 治理后 工农业发达；环境优美；人均收入不断提高；经济增长速度快 　　

　　 [为什么]

　　1．流域治理与开发的整体分析思路

　　流域综合开发是针对流域内的优势要素，使效益最大化，但流域问题往往直接影响流域开发的实施，因此流域综合开发应以问题治理为中心，以优势要素开发为重点，两者兼顾，实现全流域生态、经济、社会的全面协调发展。

　　2．流域治理与开发的分析角度

　　(1)从治理的角度分析流域现状及其问题。

　　(2)从开发的角度分析流域开发对人类生产生活产生的有利影响。

　　三、田纳西河流域开发治理的措施

　　1．从防洪入手，综合开发利用水资源：以干流为重点，通过修建大坝，实行梯级开发。

　　2．因地制宜，发展农、林、牧、渔业：把发展林业作为整个流域综合治理的一个重要组成部分。

　　3．利用廉价水电，发展高耗能工业。

　　4．把保护环境与开发旅游资源相结合，促进旅游业的发展。

　　四、田纳西河流域开发经验的启示

　　水利工程应该从整个流域综合开发的角度去考虑，实现流域多目标开发和促进流域经济综合发展。

　　[怎么办]

　　流域综合治理的措施和目的

治理措施 目的 建设水利工程 开发水能，调蓄径流，加强灌溉 修建分洪、蓄洪区 调蓄洪水，减轻洪灾 修筑河堤，疏浚河道 防洪和航运 保护自然植被，植树造林 减轻水土流失及减少河流含沙量 调整产业结构，因地制宜地选择开发重点 减轻生产活动对区域生态环境的压力，促进流域经济发展