第三讲　财政与税收

学案1　国家财政

课标要求 评议一个由政府财政承担的工程项目，说明政府的财政支出对大众生活、经济发展的影响和作用。 学习目标 1.了解财政赤字的含义、财政收入与支出的种类。2.理解财政的重大作用，影响财政收入高低的因素。(重点) 3.通过财政作用的学习，明确财政是国家宏观调控的重要手段，正确使用财政政策调节经济运行。(难点)

一、财政及其作用

1．财政的含义

(1)国家的收入与支出就是财政，财政收入与支出是国家参与社会分配的两个方面。

(2)国家的财政活动是通过国家预算和决算来运作的。

试判断：国家财政是初次分配。(　　)

提示　错误。国家财政收入与支出是再分配。

2．财政的作用

(1)国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。

(2)国家财政具有促进资源合理配置的作用。

(3)国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。

在经济增长滞缓、经济运行主要受需求不足制约时，政府可以采取扩张性财政政策，拉动经济增长。反之，在经济过热、物价上涨、经济运行主要受供给能力制约时，政府可以采取紧缩性财政政策，给经济"降温"。

试判断：在通货膨胀的情况下，国家应增加财政支出，减少税收。(　　)

提示　错误。在通货膨胀的情况下，国家应减少财政支出，增加税收，抑制经济过热。

二、财政收入与支出

1．财政收入

(1)含义：国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金，就是财政收入。