辨析：宏观调控以经济和法律手段为主，以必要的行政手段为辅。

　　1．正确理解市场调节和宏观调控的关系

市场调节(看不见的手) 宏观调控(看得见的手) 区

别 调节手段 主要通过价格、供求、竞争来进行 经济手段和法律手段为主，辅之以必要的行政手段 在市场经济中的地位 决定性作用 弥补市场机制不足 各自优势 及时反映供求变化，市场信息灵敏，生产要素自由流动，生产效率高 具有自觉性、主动性和预见性，可以弥补市场机制不足 局限性 不是万能的，存在自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端 决策失误或过度的政府调节会干扰、破坏市场机制的正常运行 联系 二者都是现代市场经济条件下实现资源配置的手段，相互联系，相互补充，缺一不可 　　2．比较宏观调控的三种手段

经济手段 法律手段 行政手段 不同点 含义 国家运用经济政策和计划，通过对经济利益的调整来影响和调节经济活动的措施 国家通过制定和运用经济法规来调节经济活动的手段 国家通过行政机构，采取强制性措施，来调节和管理经济的手段 依据

不同 经济政策和经济计划 经济法规 国家政权的力量 手段

不同 财政政策和货币政策是最常用的经济手段，此外还包括经济计划 经济立法和经济司法 行政命令、指示、规定 特点

不同 间接性 强制、统一、权威 直接、迅速 共同点 (1)三种手段都能实现宏观调控的目标

(2)三种手段各有所长，各具特色，相互联系，相互补充

(3)经济、法律手段是主要手段，必要的行政手段是辅助手段，充分发挥宏观调控手段的总体功能