中国古代专制主义中央集权制度知识结构

目的 巩固多民族国家的统一和维护封建统治 原因 经济根源 封建的自然经济具有分散性，要求有一个强有力的中央政权．维护国家的统一和社会的安定，以保证小农经济的生产和再生产 政治根源 封建地主阶级也需要有一个强有力的政权保护封建土地所有制，镇压农民的反抗 思想基础 韩非子专制主义中央集权理论的发展与运用（董仲舒） 发展 初步形成于战国，确立于秦，巩固于西汉，完善于隋唐，加强于北宋，发展于元，强化并渐趋衰落于明清需要

（1）战国：秦商鞅变法废分封，行县制

（2）秦：皇帝制度、中央设三公九卿、地方行郡县、颁秦律、焚书坑儒。实行土地私有制，按亩纳税，统一度量衡、货币、文字、车轨、修驰道、以法为教，以吏为师

（3）西汉：汉武帝实行刺史制度；颁布推恩令和附益之法，解决王国问题；采纳董仲舒建议"罢黜百家，独尊儒术"

（4）东汉：扩大尚书台的权力，加强皇权

（5）隋唐：实行三省六部制和科举制

（6）北宋：解除禁军将领和节度使的兵权；设三衙统领禁军并与枢密院互相牵制；

立更戍法；禁军的半数拱卫京师，另一半驻守各地；设参知政事（副相）、枢密使、三司使分割宰相的政、军、财权；地方派文臣知州与通判互相牵制；在各路设转运使，管理地方财政。集中司法权

（7）元朝：在中央设中书省和枢密院、御史台，地方推行行省制

（8）明朝：废中书省和丞相，权分六部；后设内阁；设都督府与兵部互相牵制，设厂立特务机构；八股取士；地方废行中书省，设三司

（9）清朝：设军机处，大兴文字狱 基本矛盾 中央政府与地方割据势力的矛盾

君权与相权的矛盾 基本趋势 皇权加强，相权削弱，最终被废除

中央权力加强，地方势力削弱 评价 利 有利于多民族国家的巩固统一和社会安定(主要)，封建经济发展，民族融合，创造灿烂文明及大规模的工程建设和抵御外来侵略 弊 政治上：专制独裁易导致决策失误和暴政，权臣乱政；助长因循守旧之风，官僚主义盛行，人浮于事，腐败成风；地方没有一定的自主权，不能有效的治理，妨碍地方的发展；人民受到沉重的政治压迫

经济上：使之发展缓慢，妨碍了资本主义萌芽的成长

思想文化上：钳制了思想，摧残了文化，不利于民主科学思想的产生与发展 总之 它在初建时是适应社会发展的需要，积极作用占据主导地位，到封建社会晚期，消极的一面则占据主导的地位。此时君主专制的高度强化，已极大地妨碍着社会的进步和资本主义萌芽的成长，从此开始大大落后于西方，从而埋下日后被动挨打的祸根