课时3　民主管理：共创幸福生活

素养目标 要点晨背 1.科学理解村委会、居委会的性质及其作用。

2.科学理解公民行使民主管理权利的途径和方式。(重点)

3.积极参与村民自治与城市居民自治，理解发展基层民主的意义。(重点＋难点) 1.村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织；居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。

2.发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利，是我国发展社会主义民主政治的重要内容。实行村民自治和居民自治，以保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，是人民当家作主的有效途径。

[学新知]

1.村民委员会

(1)村民委员会性质：是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，是村民民主管理村务的机构。

(2)村民自治的内容

①村民直接投票选举村民委员会成员，参与民主管理。

②通过村民会议参与本村公共事务和公益事业的决策与管理。

③通过制定村民自治章程或村规民约等形式，规范自己和村干部的行为。

④通过村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等形式，保证村民能够切实监督村民委员会的工作和村干部的行为。

小提示：村委会不是国家机关，其性质是自治组织。建立的目的是让村民管理本村日常事务。其法律依据是《中华人民共和国村民委员会组织法》。 2.居民委员会

(1)居委会性质：居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。

(2)居民自治途径：居民委员会成员居民选，社区大事居民定，日常事务居民管