一、同为代议制,各具特色
(一)现代国家,大都实行代议制的国家管理形式。
1.含义:代议制,就是由选举产生的、代表民意的机关来行使国家权力的方式。
2.代议制充当公民与国家之间的政治纽带,成为现代民主政体的共同特征。
原因:一方面,只有公民广泛参与,才是现代意义上的民主政体;另一方面,不可能全体公民都经常性地直接管理所有国家事务。
(二)国家管理形式主要受地理环境、历史渊源、文化传统、人口素质、发展程度等因素的影响。
二、民主共和制与君主立宪制
(一)从国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围看,现代国家大致有两种基本管理形式,即民主共和制与君主立宪制
(二)民主共和制
1.民主共和制的含义及表现:
民主共和制,是同君主专制相对立的政体,是遵循民主的基本原则建立起来的民主政体。
其主要表现是,在民主共和制国家中,国家权力机关和国家元首都是经过选举产生的。
2.同为民主共和制,形式、作用不尽相同。
⑴虽然民主共和制为现代大多数国家所采用,但由于各国的国家性质和具体国情不同,不仅其具体形式和运行方式不尽相同,而且实际作用也存在重大差异。
⑵怎样看待资本主义民主共和制?(有效性;虚伪性或阶级局限性;不适应性)
①在较发达的资本主义国家,资产阶级运用金钱的力量,以民主的形式掩盖其国家的阶级性质,民主共和制成为他们有效地管理国家的形式和维护资产阶级统治的最好的政治外壳。
②一些发展中国家照搬发达资本主义国家民主共和制的模式,但由于不符合本国的国情,既不能保障本国人民的经济权利和政治权利,也难以有效行使国家职能,政权更迭频繁,社会动荡不已。
(三)君主立宪制
1.含义:君主立宪制,国家元首由世袭的君主担任,但在宪法框架内,君主的权力受到不同程度的限制。
2.具体说明君主立宪制与君主制和民主共和制的关系:
⑴一般来说,君主立宪制是资产阶级革命不彻底或对君主制进行改良的产物。君主立宪制保留了君主制的外壳甚至某些实质性内容。
⑵但是在实行议会制君主立宪制的资本主义国家,国家政权的实际运行与民主共和制国家大体相同。相对于君主专制,这种议会制君主立宪制的政体,也被认为是现代国家的一种基本管理形式。
三、议会制和总统制
(一)从立法机关与行政机关的关系看,现代资本主义国家可以分为四种形式,即议会制国家、总统制国家、半总统制国家、委员会制国家。
1.在议会制国家,政府总揽国家的行政权力,向议会负责。政府以议会为基础产生,接受议会的监督,定期向议会报告工作。当议会对政府表示不信任时,政府必须集体辞职,或由政府首脑提请国家元首解散议会,重新进行议会选举,根据新的议会选举结果成立新的政府。
2.在实行总统制的国家,总统担任国家元首和政府首脑,直接行使国家最高行政权力。总统独立于议会之外,由选民直接或间接选举产生,只对选民负责,不对议会负责。
3.总统作为国家元首,掌握一定的行政权;政府中仍设内阁总理,向议会而不向总统负责。这种管理形式,既有议会制的特征,又有总统制的特征,被称为半总统制。
4.委员会制是一种独特的国家管理形式,在这种制度下,立法机关和行政机关合二为一,议