2、确立:《权利法案》
⑴时间:1689年
⑵意义
①确立了议会主权,限制了国王权力
②英国建立了君主立宪制政体
3、影响
⑴议会与国王集体统治
⑵统治方式从人治转向法治
⑶英国社会长期稳定发展
二、责任内阁制的形成(行政权脱离王权)
1、英国早期内阁制度
⑴光荣革命前:国王挑选少数贵族分管政府各部门的工作,逐步形成内阁会议,成为国家最高行政机关。国王通过任免大臣和对内阁会议的直接管辖掌握了国家的行政大权。
⑵光荣革命后:国王仍然掌握着行政大权,在内阁会议上,国王是召集和主持者,他的意见仍具有很高权威。
2、责任内阁制的形成(18世纪末基本形成,19世纪中叶最终确立)
⑴时代基础:18世纪后,随着资本主义的发展和资产阶级力量的壮大,资产阶级不愿继续让世袭国王把持大臣任命权和行政管理权,迫切要求由自己委任的代理人进行统治。
⑵有利时机:1714年,安妮女王去世,英国国王由德国汉诺威选帝侯乔治一世担任,他不熟悉英语,对英国事务也不感兴趣,甚至不出席内阁会议而让大臣们去料理国事。
⑶首相出现:1721年,罗伯特·沃波尔被任命为英国历史上第一任内阁首相,主持内阁会议,协调各部门的工作。
⑷王权衰落
①1721年至19世纪初:英国国王可以按照自己的意愿选任首相和内阁大臣
②19世纪中期:随着选举权的扩大和两党制的发展,议会选举不再是候选人之间的个人竞争,而变成两大政党之间的权力角逐,国王只能接受议会选举的结果,委任在选举中获胜的党的领袖为首相,授权首相组阁。
⑸责任内阁制的基本原则
①内阁由下院多数党单独组成,内阁大臣必须是下院议员,下院多数党领袖为当然的内阁首相,他负责挑选内阁成员并拥有免职权。
②内阁实行集体负责制并对下院负责,对外必须全体一致,并与首相在政治上共进退
③内阁失去下院信任时,应全体辞职或者通过国王解散下院,重新大选,由选民决定内阁是否继续执政。
3、19世纪民主政治的发展
⑴君主立宪制的特征
①君主地位:国家元首,统而不治,平常仅扮演仪式性的角色
②君宪核心:责任内阁制(内阁对议会负责)
③首相地位:最高行政首长,拥有行政权和立法创议权,为国家最高决策者和领导者
④政治基础:民主代议制1
⑵民主化趋势的发展:1832年议会改革
①原因:工业革命深入发展,新兴工业资产阶级力量迅速壮大
②影响:新兴工业资产阶级取得更多席位,确保了资产阶级民主政体的稳定和资本主义经济迅速发展。
1 代议制是指公民通过选举代表组成代表机关,间接参政议政,讨论决定国家大事,行使国家权力的一种民主制度和组织形式。
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