复兴工业

（核心） 加强对工业的计划指导，通过《全国工业复兴法》；制定行业公平经营章程；调整企业关系和劳资关系等。 减少生产的盲目性和无序竞争。 调整农业政策 成立农业调整署，用行政手段调整市场；为减耕减产的农民提供补贴；调整农产品结构，提高并稳定农产品价格，防止农产品过剩等。 扩大内需，刺激消费，缓和农民的斗争。 推行社会福利 建立联邦紧急救济署，发放紧急救济金；加强社会保障措施，为老人、残疾人、失业者和儿童提供社会保障；推行"以工代赈"，建立专门政府机构，兴办公共工程，以增加就业。 客观上刺激了生产和消费，稳定了社会秩序。 强化社会立法 签署《全国劳工关系法》，成立全国劳工关系委员会；签署并通过"社会保险法"和"财产税法"。 使工人有权组织自己的工会，保障工人基本权利，提高工人的政治地位 　　罗斯福新政内容的阐释：

　　罗斯福的"新政"处方先从整顿金融入手。在就职后的第三天，即1933年3月6日，罗斯福宣布全国银行"休假"，这是他所采取的重建银行和经济结构的第一步。3月9日，国会通过《紧急银行法令》，对银行采取个别审查、颁发许可证制度，对有偿付能力的银行，允许尽快复业。13日至15日，全国绝大多数银行经过财政部审核，在政府监督下，分批陆续恢复营业。罗斯福对惊魂不定的美国人民说："我向你们保证，把你们的钱存入重新开业的银行比藏在床褥下更为保险。"6月16日，国会通过了《1933年银行法》，建立由联邦承担责任的联邦储备体系。由于采取了这些措施，银行信用很快恢复，银行存款在不到一年的时间里增加了近20亿美元！

　　1933年春天，罗斯福政府制定了旨在整顿工业的《全国产业复兴法》，其内容共分两部分：第一部分的宗旨是订立可免受托拉斯法案限制的公平竞争规约；第二部分提出要成立"公共工程署"，并为此拨款33亿美元。罗斯福称之为"向工业界提出的艰巨任务"。7月又提出订立"一揽子规约"的想法，规定如愿意合作的雇主应保证遵守全国复兴总署规定的最低工资和最高工时的标准。其中，有的法规规定禁止雇用童工，产业工人最低工资为每小时40美分，每周工作时间为35小时，脑力劳动者为40小时。200万雇主接受了"一揽子规约"，并在企业门口悬挂以印第安人的雷鸟为蓝本而设计的蓝鹰徽---服从规约的标志。

　　在整顿农业方面，从1933年5月开始，新设立的农业调整管理局着手开展了一场雷厉风行的行动，在春夏两季有计划地犁掉了大约1000万英亩棉田，收购和屠宰了大约20多万头即将临产的母猪和600多万头小猪，几千万头牛和羊。物缺则贵的无情法则发生了作用。随着农业生产的下降，加上1933-1934年遭到严重旱灾，农产品价格开始回升。从1932年到1936年农业总收入增加了50％，出售农产品的现金收入（包括政府补贴）几乎翻了一番。保持平价的比例从1932年的55％上升到1936年的90％。

在"新政"中，"救济"是一个主要方面。在进行直接救济的同时，更主要的方面是以工代赈。罗斯福上任后从一开始就倾注了极大的力量兴办大规模的公共工程，以扩大政府开支来弥补私人投资下降而出现的空白，并解决部分就业问题。1935年4月28日，罗斯福正式宣布工赈计划，明确规定对有工作能力的失业者不发放救济金，而是帮助其通过参加不同的劳动获得工资。它吸收18～25岁的失业青年，从事诸如造林、筑路等工作。每月工资30美元。1935年国会拨款45亿美元，加强诸如立体交叉公路、体育馆、美术馆、医院等公