②最高统治者对改革者的怀疑，废止新法。③改革措施太猛，规模太大，有些脱离实际。④没有做必要的充分的思想动员，配套措施不到位。⑤没有使农民得到更多的实惠。

(2)影响：揭开了北宋变法改革的序幕，并为王安石变法提供了借鉴。

主题一　北宋中期积贫积弱的局面

【史料探究】

史料一　宋开国时，设官分职，尚有定数，其后荐辟之广，恩荫之滥......日增月益，遂至不可纪极。真宗咸平四年，有司言减天下冗吏十九万五千余人，所减者如此，未减者可知也。 --赵翼《廿二史札记》

史料二　北宋政府为了防止内患，奉行养兵政策，每逢荒年，政府招募饥民当兵，灾荒不断，募兵不已。养兵之费，在天下十居七八。 --据《张载集》

史料三　今则西戎已叛，屡丧边兵；北虏愈强，且增岁币。国用殚竭，民力空虚，徭役日繁，率敛日重。官吏猥滥，不思澄汰；人民疾苦，未尝省察。百姓无告，朝廷不与为主，不使叛而为寇，复何为哉？ --枢密副使富弼的上疏

思考

(1)史料一反映北宋中期出现了什么现象？影响如何？

(2)史料二反映北宋中期出现了什么现象？影响怎样？

(3)史料三，富弼上疏反映了怎样的社会现实？说明了什么？

答案　(1)现象：冗官。

影响：降低了政府的行政效率，增加了财政负担，形成"积贫"局面。

(2)现象：冗兵。

影响：军队战斗力下降，政府财政负担加重，形成"积弱"局面。