共"的方针。

　　③1984年，政府颁布实施《中华人民共和国民族区域自治法》，明确规定民族区域自治是中国的一项基本政治制度。

　　④1998年，第九届全国人大常委会通过《中华人民共和国村民委员会组织法》，进一步加强和扩大基层民主。

　　四、祖国统一大业

　　1．"一国两制"构想的提出

　　(1)背景

　　①1949年，国民党退往台湾，台湾与祖国大陆处于隔绝的敌对状态。

　　②1979年元旦，全国人大常委会发表《告台湾同胞书》，宣布采用和平方式统一祖国的方针。

　　(2)提出：20世纪80年代初，邓小平提出了"一国两制"的伟大构想。

　　(3)含义："一国"是指中华人民共和国；"两制"是指大陆实行社会主义制度，香港、台湾实行资本主义制度。

　　(4)意义："和平统一、一国两制"是完成祖国统一大业的基本方针。

　　2．"一国两制"的实践

　　(1)香港回归

　　①1982年，邓小平与撒切尔夫人会谈，双方同意通过外交途径商谈解决香港问题。

　　②1984年12月，中英两国签署关于香港问题的联合声明。

　　③1997年7月1日，中国正式对香港恢复行使主权。

　　(2)澳门回归：1999年12月20日，中国正式恢复对澳门行使主权。

　　点拨："一国两制"下特别行政区的地位

　　(1)对内：特别行政区享有高度自治权，但并不是完全自治。

　　(2)对外：特别行政区有一定的外事权，但不能行使国家的主权，在国际上代表中国的只能是中华人民共和国及其中央人民政府。

　　3．海峡两岸关系的发展

　　(1)1979年，全国人大常委会发表《告台湾同胞书》，大陆停止了炮击金门，实现了两岸30年来的真正停火。

　　(2)1987年，台湾当局迫于形势，允许台湾居民赴大陆探亲，并在经济文化等方面进行交流。

　　(3)1990年，台湾成立海峡交流基金会；1991年，大陆成立海峡两岸关系协会。两岸分别授权这两个民间团体进行接触和对话。

(4)1992年，海基会与海协会达成"海峡两岸均坚持一个中国原则"的重要共识，此即著名的"九二共识"。