第一节 深入理解减灾防灾

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　减灾防灾的涵义

　　------ 情景导入先思考 -------

　　通过"三北"四期工程建设，黑龙江省森林资源和生态总量持续扩大。全省有林地面积达2 097.7万公顷，森林覆盖率为46.14%，活立木总蓄积达到18.29亿立方米。土地沙化得到有效遏制。黑龙江省累计完成治沙造林193.5万亩，杜绝了"风剥地、撸籽粒"的现象。防护林体系不断完善，松嫩、三江两大平原区农田防护林面积达634.3万亩，农田庇护率达到75%以上。营造水保林面积达1 185万亩，治理侵蚀沟2.3万条，治理水土流失地面积6 946.5万亩，基本构建了乔灌草、带网片结合的防护林体系。

　　思考探究：(1)我国"三北"防护林防御的主要是什么自然灾害？

　　提示：土地荒漠化和水土流失。

　　(2)我国"三北"防护林的建设属于哪一种防御措施？

　　提示：工程措施。

　　------ 基础知识要记牢 -------

　　1．减灾防灾的概念

　　采取各种预防措施以减少灾害的发生并减轻灾害发生时的损失。

　　2．减灾防灾的核心

　　在于减，强调减少灾害、减轻灾情而不是"战胜自然""杜绝灾害"。

　　3．实现条件

　　(1)有赖于经济和科技发展水平的提高。

　　(2)有赖于人的观念的进步。

　　(3)有赖于人类和自然的和谐发展。

　　4．意义

　　(1)减灾有增产作用，能产生经济效益。

　　(2)有利于保持经济、政治和社会稳定。

　　(3)有助于可持续发展目标的实现。

5．原则