(1)公元前3世纪中期之前，罗马法律的适用范围仅限于罗马公民，用来调整罗马公民之间的关系，被称为公民法，具有明显的狭隘性。

(2)随着罗马的对外扩张，逐渐演变成为适用于罗马统治范围内一切自由民的法律，称为"万民法"。

3.从零散到形成完整体系

查士丁尼一世在位时，成立专门的委员会编纂罗马法，形成了法律汇编，统称《查士丁尼民法大全》。它标志着罗马法体系的最终完成。

[拓展延伸] 《十二铜表法》与《查士丁尼民法大全》的不同

项目 《十二铜表法》 《查士丁尼民法大全》 时间 共和国时期 东罗马帝国时期 背景 贵族与平民长期斗争的产物 查士丁尼为巩固帝国统治而编纂 目的 主要维护贵族利益 协调帝国内各种利益关系 内容 对传统习惯法的记录和整理 大量法律文献的汇编 地位 古罗马第一部成文法 标志着罗马法的完备，对近现代法律产生了深远影响 [名家论史] 罗马法的发展

史料：罗马人最早的法律是于公元前450年前后制定的《十二铜表法》......尤其是考虑到当时存在这样的观念：一个民族无论去何处，总携带它自己的法律......因而它们制定了一部新的法律--《万国法》，即国际法。他们认为这部法律对罗马人与非罗马人皆可适用。

--[美]斯塔夫里阿诺斯《全球通史》

导读：《十二铜表法》是罗马的第一部成文法。后来罗马法由公民法发展为《万国法》，《万国法》适用于罗马境内的一切自由民。

主题　罗马法的内容和影响

[史料探究]

1.罗马法的内容

史料　死者的财产需按其遗嘱进行处理①......一家之主有权将他的财产遗留给