(4)保护劳工权利。实施《\s\up3(04(04)全国劳工关系法》和《公平劳动标准法》。

　　(5)建立社会保障体系。实施《\s\up3(05(05)社会保险法》；到1939年，全国性的失业保险、养老金以及救济制度初步形成。

　　3．特点

　　国家对经济的直接干预。

　　4．实质

　　资本主义生产关系的局部调整。

　　5．影响

　　(1)新政成为摆脱经济危机和推动经济发展的有效手段。

　　(2)对战后美国以及西方资本主义国家的社会、经济改革产生了深远影响。

　　概念阐释

　　以工代赈

　　是指政府投资建设基础设施工程，受赈济者参加工程建设获得劳务报酬，以此取代直接救济的一种扶持政策。罗斯福新政期间，实行以工代赈，兴办公共工程，这增加了就业，刺激了消费和生产，稳定了社会秩序。

　　思维点拨

　　1．"罗斯福新政"的实质是在不触动资本主义私有制的前提下，运用国家机器干预社会再生产，对国民收入进行再分配，对发展国民经济的重要环节予以促进，并对不利于总体经济发展的明显弊病进行改革。

　　2．罗斯福新政"新"的含义

(1)新的理论：由自由资本主义经济理论发展到国家干预经济