①皇帝有天下独尊的地位。

②皇权至上，国家的法律、政策，都决定于皇帝一人的意志。

③皇位世袭，以维护皇权、服务于皇帝为基本原则。

(3)弊端：君主理念具有独断性和随意性，影响国家政治决策的合理性。

3．三公九卿制

官职 职责 议政 三公 丞相协助皇帝处理政事；太尉主管军事；御史大夫负责监察系统 九卿 中央各重要部门的主管官员

4."汉承秦制、有所损益"

(1)皇帝制度和中央官制：大体沿袭秦代。汉武帝时通过频繁换相、设立"中朝"等方式限制相权、加强皇权。

(2)地方行政：汉初，推行郡国并行制；汉武帝时通过"推恩令"等，解决"王国问题"，加强了中央集权；逐渐形成州、郡、县三级行政区划(州原为监察区)。

(3)监察制度：汉武帝时设十三部刺史和司隶校尉，加强了对地方的监察和控制。

(4)选官制度：汉武帝时察举制形成定制，并成为主要的选官制度。

微点拨　关于郡县制的三种认识误区

(1)郡与县在春秋战国时期就已经出现，秦统一六国后把郡县制推广到全国。

(2)郡县制是对分封制的否定，而不是继承和发展。

(3)秦亡是因为秦朝的暴政，而不是因为实行郡县制。

(4)汉代大体继承了秦的政治制度，但在中央官制、地方行政、监察制度、选官制度等方面均有变化，这些变化集中体现在两个方面：一是君主专制的强化；二是中央集权的加强。

考点一　秦的统一

时空观念

1．秦统一的时空顺序