探究点一　村民自治--选举与决策环节

背景材料

天下第一村的民主管理之路

闻名世界的天下第一村--华西村拥有固定资产62.77多亿元，全村都是富裕户，资产最少100多万元，最多1 000多万元。全村实行农村养老、医疗保障和免费教育、口粮补贴、职工送股等制度措施。华西村年年实现新跨越，关键的一条就是走出了一条管理民主之路。

华西村根据《村民委员会组织法》规定，进行了第九届村委会换届选举，通过直选方式，选举产生了新一届村委会领导班子。村民曹红玉说：这次选举大会使大家进一步领会和感受到什么叫当家作主、依法治村。华西的事情，不是哪个说了就算，而是要全体老百姓说了才算。华西村每周都要在村委会的组织下召开全体村民大会，每天都开关键人碰头会。无论什么会，村民们都非常高兴的参加。会议主要任务有两条：一是提出问题；二是集中大家的智慧解决这些问题，效率很高。

问题探究

村委会是一个什么样的机构？华西村村民是如何选举本村当家人的，又是如何对本村重大事务进行管理的？

答案　(1)村委会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，是村民民主管理村务的机构。

(2)在村委会选举中，村民通过直接投票选举出自己满意的当家人进行管理，这是村民自治的基础。通过村民会议等形式，发表意见，参与本村公共事务和公益事业的决策与管理。

核心归纳

基层群众自治制度是我国的基本政治制度之一。现阶段，人民当家作主主要通过两个途径来实现：一方面，由人民选出代表组成人民代表大会，统一行使国家权力