2.处理好效率与公平的关系

⑴共富不能理解为所有的劳动者、所有的地区同时、同等程度的富裕，不能理解成同步富裕。

⑵兼顾公平不是要消除收入差距，是指社会要将收入差距控制在合理的范围内，社会成员之间的收入差距不能过于悬殊。

⑶要区分我国的分配制度、分配原则和具体的分配政策。分配制度是按劳分配为主体、多种分配方式并存，把按劳分配与按生产要素分配结合起来；分配原则是兼顾效率与公平；分配政策是以共富为目标，倡导先富帮后富，扩大中等收入者的比重，提高低收入者的收入水平，调节过高收入，取缔非法收入。

例题精析

（2007·上海卷）教育公平是重要的社会公平。今年全国财政安排农村义务教育经费比上年增加395亿元，今年起全国义务教育阶段的学杂费将全部免除，中央财政拨款95亿元专门用于帮助高等学校与中等职业学校的困难学生，国家助学贷款政策也将进一步落实。

⑴国家财政对教育的投入属于国民财富两次分配中的哪一次分配？

⑵实现教育公平必将推动经济和社会更好地发展。请运用所学经济常识简要回答其原因。

【解析】本题以关注教育公平这一时政内容为依据，考查国民财富的两次分配，以及社会的公平问题。第⑴问明确"是什么"，即财政对教育的投入属于国民收入的再分配。第⑵问分析为什么关注教育公平，可围绕经济发展、社会进步、经济社会和谐发展等方面分析。

【答案】⑴国家财政对教育的投入属于国民财富的再分配。

⑵社会公平是经济效率持久增长的必要条件。教育公平有利于劳动者素质的整体提升，由此推动社会生产力的进步；实现教育公平有利于社会稳定、和谐，因而必将促进社会与经济更好地发展。

自我测评

一、选择题

1．十七大报告明确提出，改革收入分配制度要更加注重公平。这是因为

A.效率是公平的物质前提 B.公平是提高经济效率的保证

C.注重公平可以消除收入差距 D.公平是按劳分配的体现

2．坚持按劳分配为主体与按生产要素分配相结合的分配制度，必然形成收入差距。要解决收入差距过大问题，实现社会公平，必须

①进一步完善维护社会公平的政策措施，健全各项社会保障制度

②加大对欠发达地区和困难群众的扶持力度