（1）经营方式的改变：家庭联产承包责任制

　　在土地公有制基础上把土地长期包给各家各户使用，"保证国家的，留足集体的，剩下都是自己的"。

　　初步实行：1978年，安徽、四川一些农村，开始实行包产到组、包产到户的农业生产责任制。

【学思之窗】小岗村为什么会发生如此大的变化？

解题关键：生产关系变革适应了生产力的发展要求。

思路引领：承包制的实行，农民生产积极性的提高。

主要是因为小岗村的村民在省政府创新政策的推动下，为了摆脱自身的困境，大胆地把生产队的土地划分到户，包干经营，自负盈亏，充分调动了这些承包土地的农民的生产积极性，经过他们的精心劳动，获得了比以往多得多的收获。

　　普遍实行：不久，在全国普遍实行以家庭承包经营为主要形式的责任制。

　　（2）行政机构的改变

　　1983年，中央决定撤销人民公社，建立乡、镇政府；撤销生产大队，建立村民委员会，以促进农村经济的发展。

　　【合作探究】为什么要废除人民公社？

　　由于"家庭联产承包责任制"的广泛实行，土地所有权和支配权的下放，生产经营权的下放，作为国家基层政权和生产组织单位的人民公社已经失去了其存在的理由。此外，按照历史唯物主义的原理，由于作为社会经济基础的核心内容生产关系发生了变动，国家上层建筑也要进行与其相适应的变动。因此，国家必然要逐步撤销人民公社。

　　（3）意义：使农民有了生产和分配的自主权，克服过去分配中的平均主义弊端，极大调动了农民的生产积极性。（仅几年时间，全国农业得到大发展，农村开始了历史性的变革）

　　【知识补充】农村经济体制改革的措施

　　经营管理：由高度集中统一到分户经营、自负盈亏

　　分配方式：由平均分配到按劳分配

　　基层组织：由人民公社、生产大队到乡、镇、村

　　经济管理：由统购派购制度到市场机制

产业结构：由单一型到多样型，大力发展乡镇企业