第4课　专制时代晚期的政治形态

　　[课标要求]　了解明朝内阁、清朝军机处设置等史实，认识君主专制制度的加强对中国社会发展的影响。

　　一、内阁制度的形成

　　1．背景：\s\up3(1(1)明太祖废除丞相，使六部直属于皇帝，虽然达到了高度集权的目的，但也导致繁杂的政务集于皇帝一身的弊端。

　　2．设立：\s\up3(2(2)明成祖朱棣设立内阁制，以内阁作为皇帝处理国政的助理机构。

　　3．特点：没有取得\s\up3(3(3)法定的地位，不是中央一级正式行政机构；职权不明，不能统率六部百司。

　　4．影响：使君主专制进一步加强；受太监牵制，导致明代政治黑暗。

　　二、军机处

　　1．军机处

　　(1)时间：清朝\s\up3(1(1)雍正年间。

　　(2)目的：适应西北军务的需要。

　　(3)职责：协办军务，后逐步扩大到处理其他政务。

　　(4)地位：辅助皇帝处理政务的最重要的中枢机构。

　　(5)特点

　　①军机大臣均由钦定，只能秉承皇帝旨意办事。

　　②机构简单，人员精干，办事效率高。

　　③政治决策\s\up3(2(2)封闭性特征明显。

　　(6)作用：军政大权进一步集中到皇帝手中，进一步加强了君主专制制度。

2．密折制：雍正帝命令地方大员密折奏事，以加强皇帝对\s\up3(3(3)地方行政的控制。