3.性质：明朝内阁始终不是法定的中央一级的行政机构或决策机构，只是为皇帝提供顾问的内侍机构。

[图解历史]

明朝内阁政治地位的演变

三、军机处的设立

1．背景

(1)设内阁、置六部：清初承明制，设内阁、置六部，负责奏章票拟。

(2)设议政王大臣会议：议政王大臣会议的权力凌驾于内阁、六部之上。

(3)设南书房：康熙为扩大皇权，在宫内设南书房，内阁、议政王大臣会议和南书房三足鼎立，集权于皇帝。

2．设立

(1)目的：办理西北军务。

(2)组成：雍正帝时，设立军机处，由皇帝挑选亲信的满汉官员充任军机大臣。

3．职能

(1)军机大臣每日接受皇帝召见，跪受笔录，军国大事均由皇帝一人裁决。

(2)军机大臣按皇帝的意旨拟写成文，经皇帝审批后，传达给中央各部和地方官员执行。

4．影响

(1)军机处的设置，提高了行政效率。

(2)全国的军政大权完全集中到皇帝手中，君主专制加强，中央集权进一步得到巩固。