第三单元　近代西方资本主义政治制度的确立与发展

第8课　美国联邦政府的建立

　　独立之初的严峻形势

　　1．美国的独立

　　(1)1776年英属北美13块殖民地宣布独立，美国诞生。

　　(2)1781年，美国打败英国殖民军队。1783年英国承认美国独立。

　　2．形势的严峻

　　(1)独立之初的美国是一个邦联制国家。

　　(2)国家无权征税，也不掌握军队。各州权力很大，有权征兵、征税和发行货币，财政政策更是各行其事。

　　(3)各州之间互设关卡，造成商品流通不畅；各地经常发生骚乱，社会动荡加剧。

　　(4)没有统一的关税，美国在与欧洲各国的贸易中也常常处于不利地位，经济发展受到严重影响。

　　3．达成的共识

　　美国越来越多的人认识到，必须建立强有力的中央政府，才能建立一个统一而强大的国家，促进美国的繁荣发展。

　　4．启蒙思想的影响

　　华盛顿等美国资产阶级领导人深受启蒙思想影响，希望美国建立一个统一而强大的共和制国家。

　　"联邦"和"邦联"

　　（1）邦联：美国独立之初实行邦联制。其特点是：①各州保留主权，自由独立，重大事务的决定必须至少有9个州的同意。②邦联只设有国会作为中央权力机构，没有设置行政首脑和司法长官，也没有对违抗邦联权力的行为实行制裁的相关规定。这种松散的邦联制度，无法解决独立战争后面临的一系列问题。③各州作为独立主权之邦建立松散的联盟，地方权力很大，中央权力很小，软弱无能。

　　（2）联邦：1787年宪法规定美国实行联邦制。其特点是：中央集权和地方分权相结合，国家主权属于联邦，联邦法律是全国的最高法律，各州在不违反联邦宪法和法律的前提下可制定自己的宪法和法律，同时在政治、经济、财政和文教等方面都享有一定自主权。

　　题1　独立后，美国邦联制最根本的缺点在于不能(　　)

　　A．协调大小州之间的矛盾

　　B．抵制欧洲列强的经济入侵

　　C．维护美国统治集团的利益

　　D．偿还巨额国家债务

　　答案　C

　　解析　邦联政府权力有限，无力解决美国在政治、经济、安全等方面的问题，统治集团的利益也就受到了威胁。

1787年宪法的颁布