美国宪法确立的分权制衡原则 　　[材料一] 麦迪逊说："如果人人都是天使，就不需要任何政府了；如果是天使统治人，就不需要对政府有外来的或内在的控制了。"

　　(1)根据这段话，你能够得出什么结论呢？

　　[教你读史]

　　抓住材料信息对政府有外来的或内在的控制进行理解。

　　[提示] 人都是自私的，所以需要政府来管理，以保障每个人的权利和自由；政府由人组成，所以政府也需要外来的和内在的监督，防止个人或某个集团的专制。

　　[材料二] 美国前总统乔治·布什国庆日演说："人类千万年的历史，最为珍贵的不是令人炫目的科技，不是浩瀚的大师们的经典著作，不是政客们天花乱坠的演讲，而是实现了对统治者的驯服，实现了把他们关在笼子里的梦想。因为只有驯服了他们，把他们关起来，才不会害人。我现在就是站在笼子里向你们讲话。"

　　(2)依据材料二，说明美国是怎样实现把总统"关在笼子里的梦想"的。

　　[教你读史]

　　"关在笼子里的梦想"主要是指美国宪法中限制总统的措施。

　　[提示] 实行三权分立；总统只掌握行政权；受到国会和最高法院的制约；总统由选举产生；有任期限制。

　　美国宪法确立的分权制衡原则

　　(1)人民与政府的分权制约：政府和人民分别行使或享受宪法授予或保留的权力，实现政府与人民之间的相互制约与监督。

　　(2)不同政府机构间的分权制衡：不同政府部门的权力分立、相互制约进而实现权力的平衡。

(3)中央与地方间的分权制衡：联邦制属于治理国家的二元制，联邦政府与州政府分享国家权力。