[图解识记]　新中国成立以来农村生产关系的变化

三、对外开放格局的形成

1．背景

实行对外开放是中共十一届三中全会确定的一项基本国策。

2．过程

(1)设立经济特区

①背景：1979年7月，中共中央、国务院决定对广东、福建两省的对外经济活动实行特殊政策和灵活措施。

②设立：1980年，在广东的深圳、珠海、汕头和福建的厦门设立经济特区，后来又划定海南岛为经济特区。

③意义：经济特区成为中国对外开放的窗口和经济体制改革的"试验田"。

(2)开放沿海港口城市

①时间：1984年5月，开放大连、秦皇岛、天津、烟台、青岛、连云港等共14个沿海港口城市。

②措施：扩大开展对外经济活动的自主权，逐步兴办经济技术开发区。

③意义：增强了中国改革开放和国民经济的活力。

(3)开辟经济开放区：自1985年起，在长江三角洲、珠江三角洲、闽东南地区和环渤海地区开辟经济开放区。

(4)开发开放浦东：1990年4月，做出开发开放上海浦东地区的决策，这成为中国进一步对外开放的重要标志。

3．对外开放格局

(1)格局：到20世纪90年代初，中国初步形成了经济特区-沿海开放城市-沿海经济开放区-内地的对外开放格局。

(2)特点：多层次、有重点、点面结合的对外开放格局。

(3)意义：有力地推动了改革开放和社会主义现代化建设。

[思维点拨]　经济特区的"特殊性"

(1)特殊的优惠政策：特区建设以吸收和利用外资为主。

(2)特殊的管理权限：经济活动以市场调节为主，对外商投资给予优惠和方便。

(3)特殊的经济结构：实行以社会主义公有制为主体的多种所有制形式。