（2）内容：三长： 、 、 ，直属 ，负责

，征发 和 。

（3）影响：

①许多农户成为国家直接掌握的编户；②地方政权掌握在国家手中，有利于巩固中央集权；③有利于国家征收赋税和徭役。

3. 整顿吏治：

（1）原因：

　　吏治 ，各级官员的 现象严重，因而影响了北魏政府的 ，也激化了 和 之间的矛盾。

（2）内容：

　　俸禄制、任期考核制

（3）影响：

得到改善，农民负担减轻，北方农业生产得到 。

（二）中后期（特点：孝文帝主持 ,实行汉制、移风易俗）w.w.w.302edu.c.o.m

1.迁都洛阳：

（1）原因：

从平城方面看 从洛阳方面 政 洛阳保守势力强大，不利于改革 有利于争取汉族地主的合作 经 气候恶劣，交通不便，生产不能满足需要 地处黄河之南，农业生产发达 军 易受强敌"柔然"威胁，不利于控制中原 利于控制中原，并举兵南下征服较弱的"南齐" 文 落后的少数民族文化 先进的汉族文化，数个朝代之都 （2）过程：

　　493年，孝文帝以南伐为名，从平城出发，经过长途跋涉，最终到达 。

（3）影响：

①洛阳再次成为 、 中心；

②洛阳城的规划和布局，对后世 影响较大；

③保证了改革的深入展开；

④有利于 ，使 得到进一步的发展。

2.实行汉制与移风易俗

（1）穿汉服：孝文帝下令，无论何人一律禁穿胡服，改穿汉服。

（2）姓汉姓 ：孝文帝下令改鲜卑姓为汉姓，并亲自主持" 定姓族 "的工作。既肯定了（3）汉族士族的法律地位，又为鲜卑贵族确认了氏族的身份。