① 三公九卿分工明确，但职无常守 ② 皇帝可越过丞相直接命令九卿 ③ 皇帝决定群臣的职、权、责 ④ 官吏必须绝对服从皇命，对皇帝负责 　　

　　(2)答题用什么--针对筛选信息

　　抓住中央权力的中心、权力的分配、官僚权力的来源综合分析。

　　[提示]　三公九卿分工严密，各司其职；以皇权为中心，皇权至上；实行官僚政治，皇帝任免官吏。

　　[系统认知]

　　秦朝中央官制的特点

　　(1)以皇权为中心。"三公九卿"各司其职，互相牵制，任何人都无法独揽大权，最高权力完全操纵在皇帝手中。

　　(2)国与家同治。充分体现出"家天下"的特点，诸卿中奉常、宗正等官职就是为皇室专设的，是为皇帝私家服务的，"国"与"家"同治。

　　(3)官僚政治取代贵族政治。在官吏的选拔和任命制基础之上，按照职能和职位分工、分层管理原则建立起来的中央行政权力体系，为以后历代王朝的中央机构开创了模式。

　　[解读]　西汉武帝时期，频繁更换宰相，并设"内朝"牵制"外朝"。"外朝"指以丞相为首的三公九卿等官僚体系。"内朝(又称中朝)"由皇帝的亲信、侍从、秘书等宫廷机构组成，长官为尚书令、侍中、常侍。中央官僚机构实际上形成两个系统，以大将军、尚书为首的"中朝"成为真正的决策机构，而以丞相为首的"外朝"则逐渐变成执行政务的机关。

　　[系统认知]

　　汉武帝设立中朝的原因

　　(1)内朝官地位很低，可以减少对他们盗权窃柄的顾虑。

(2)内朝官多是皇帝宠幸的近臣，能很好地贯彻皇帝的旨意，不致受到外朝大臣的牵制。