端。

　　②北宋为了防范军阀割据、农民起义，抵御北方民族的南侵，不断扩充军队的数量，形成庞大的军事体系，造成"\s\up3(03(03)冗兵"问题。

　　③养兵、养官所需的巨额费用，对辽和西夏的战争耗费及高额赔款，带来沉重的财政负担，形成"\s\up3(04(04)冗费"。

　　2．积贫积弱

　　(1)形成

　　①"三冗"问题造成国家财政入不敷出，出现严重的财政危机，导致\s\up3(05(05)积贫局面的形成。

　　②削弱武将的兵权，造成指挥效率和军队战斗力降低，导致宋军在与辽、西夏的战争中连年战败，形成\s\up3(06(06)积弱的局面。

　　(2)影响："三冗""两积"引起了严重的社会危机，革新除弊逐渐成为朝野共识。

　　特别提示

　　宋太祖加强中央集权的措施，有效地遏制了地方割据势力，强化了中央对地方的控制。但是，其消极作用同样突出，"三冗""两积"局面的出现就是其制度弊端的重要体现。

　　做一做1　997年，宋廷岁收2200多万缗，收支相抵还余大半；到1067年，政府收入已高达11000多万缗，但收支却亏1500多万缗。造成此种政府财政危机的主要原因是(　　)

　　A．土地退化，经济衰退

　　B．农民生活贫困，起义频繁

　　C．连年征战，兵力孱弱

　　D．"冗兵""冗官""冗费"

　　答案　D

　　解析　王安石变法开始于1069年，材料呈现的是改革的背景，即"三冗"问题导致北宋国家财政入不敷出，出现了严重的财政危机。故选D项。

　　知识点2　"拗相公"

　　1．少有大志

　　王安石在青少年时代就立志要学以致用，为时代和社会肩负起自己的责任。

　　2．地方改革

王安石担任地方官时，在地方上推行一系列改革，积累了丰富的地方工作