①内容：商鞅下令"为田开阡陌封疆"，承认私人占有土地的合法性，允许自由买卖土地。

②作用：正式废除了井田制，推动了地主制经济的发展。

(2)奖励耕织

①内容：对努力耕织，促进谷物和布帛生产的人免除徭役；对弃农经商或不事劳作的进行惩罚，招徕三晋地区的无地农民到秦国垦荒。

②作用：为稳定国家财政，增强国家实力提供了保证；有利于提高人们的生产积极性。

3.政治：建立县制，强化中央集权

(1)建立县制

①内容：把秦国划为41个县，各县设有令和丞，由国君任免。

②作用：取代封国采邑制，成为新的政体制度，强化了中央集权。

(2)推行什伍连坐制度

①内容：什伍互相监督，一家有罪，其余九家必须告发，否则连坐；连坐还实行于军队之中。

②作用：加强了对人民的管理和控制，切实有效地行使政府权力。

(3)严格刑罚

①内容：规定轻罪重刑。

②作用：强化了人们的法律意识，保证了变法的彻底执行。

4.思想文化

(1)内容：把礼乐、诗书、修善、孝悌、诚信、仁义、贞廉、非兵和羞战统称为"六虱"，应毁灭。

(2)作用：加强了思想文化统治。

[思维点拨]

1.军功爵制度的实施，打破了宗法分封制的基本原则，是打击旧贵族、扶植新兴地主阶级的重要措施。

2.重农抑商政策有利于巩固和发展新兴的小农经济，有利于确立和巩固地主阶级政权，有利于增强秦国的综合国力，为秦国灭六国奠定了基础。但其不利于商品经济的发展，使抑商或轻商观念长期制约人们的思想，特别是封建社会后期成为经济发展的巨大障碍。

[思维点拨]

1.废分封，行县制的影响：打击了奴隶主贵族的政治特权，有利于中央集权制的形成。

2.商鞅变法以法律形式废除奴隶主贵族的特权，发展封建经济，增加政府收入，富国强兵，建立了新型地主阶级的统治。

三、变法的结果及评价