4.阶段小结，明确职能范围。通过对灯展和学生调查活动的分析之后，我让学生总结归纳出政府职能主要是体现在哪两个方面（管理与服务）。最后设置问题--"入党应该找谁" "小区公共设施由谁提供""法律由何部门制定并通过",从不同事例、不同角度使学生明确"政府虽承担着重要的职能，却并不意味着政府是包办一切的。有些事情政府办不了，也不该办。"；从而也使学生明白公民能否正确寻求政府帮助，是公民意识、政治素养的体现。设置这一环节，是对本课内容教授的补充说明的需要，是鼓励学生参与社会公共管理的需要。

5．评议政府，回归社会生活。根据新课标的要求，考虑到课堂时间的分配，我设置了课后评议环节，以福州"禁摩听证会"为例，要求学生与家人朋友一起，对政府履行职能的表现进行评议。"禁摩听证会"也是近期以来福州市民关心的热门问题，设置该评议话题，旨在体现"德育回归生活"的新课程理念。 让政治教学回归社会生活 --《政府的职能：管理与服务》（一课时）课堂实录 背景 　　《政府的职能：管理与服务》是高中必修二人教版教材第二单元第三课，以学生参与社会公共管理为主题，以感受政府和评议政府的作为为途径，引导学生了解政府的职能和性质、明确我国政府是为人民服务的，体现了"德育回归生活"的课程理念。 【导入新课教学】 （教师在课前打出字幕：今天我们模拟一期知识类节目.-----"我看政府"）

师：欢迎大家今天和我一起探讨"我看政府"。

我有这么一个感觉，随着社会的发展，现在大家的生活真是越来越丰富了。

象不久前在古朴的南后街举办的花灯展就吸引了大批市民参观，当时的场面真可谓热闹非凡。我想在座有不少同学肯定都观赏过这次的灯展。让我们一起来回顾一下当时灯展的情景。

（师演绎课件，用多媒体播放:"南后街灯展" 视频实录，生认真观看。）

师: 从录象中可以看出, 这次的灯会办的十分成功. 在欣赏之余, 大家有沒想过, 灯会是由谁组织的呢?我想问问在场的观众朋友们，你们知道不知道？（师拿话筒采访走动）

生齐答：福州市政府......

师：对，这次的灯会是由福州市政府负责组织的。为了营造安全舒心的环境，使得市民能更好的赏灯，市政府这次非常用心地做了许多工作以确保灯会顺利举办，那么你们知道在灯展期间政府都做了哪些具体的工作呢？（边问边走下讲台问生）

（生开始讨论。）

生1： 当时好像汽车什么的是不能进入场地的，必须绕行。

生2：现场有停车场，而且还停着消防车！

生3：还有移动的信号车。

师：大家说的很好，其实除了这些，政府还开设了医疗站点；还有，这次的灯展是免费入场的，赏灯不用钱；还派来了武警卫队执勤维护秩序等等。

刚才大家所谈的这些实际上都体现了政府在履行它的职能。什么叫职能呢？简单的来说，就是职责和功能。政府的职能也就是政府所能发挥的作用。我们今天要探讨的就是这个话题--政府的职能：管理与服务。（师打出字幕，导入新课）

【讨论"灯会"，学习政府职能】

师：下面我想问问在座的观众：政府组织这次灯会是出于什么目的？

生（抢答）：为了丰富广大市民的精神文化生活，增加节日气氛，满足市民的娱乐需要......

师：事先有让大家熟悉教材，现在问问你们：这是政府在履行什么职能？

生：政府组织社会主义文化建设的职能。

师：看来大家一致认同这是政府在履行文化职能。是的，这就是政府文化建设职能的体现。（师演绎课件）

大家都知道冰心老人吗？我们福建籍著名的文学家。她就曾回忆说："我们老家福州南后街，那条街从来都是灯市。灯市之前，就已是'花市灯如昼'了，灯月交辉，街上的人流彻夜不绝。"（师打出字幕）从中可以了解到，闹花灯是我们福州自古以来就有的习俗。在市场经济发达的今天，政府举办这样的传统文化活动有什么文化意义呢？它展示出了三坊七巷的文化底蕴、福州的人文景观和民俗风情，有助于增强公众对民族传统文化的认同感，也有利于振兴民族的传统文化。

师：刚才说了举办灯会的文化意义，现在我们换一个侧面来看。刚才我们说道，这次的灯展是免费的，看上去政府好像没有赚钱，但是我们知道，元宵节時买花灯馈赠亲友是我们福州的传统习俗，可见，举办灯会有利于促进本地花灯业的自主发展。

另外，灯会的举办，也有利于推动其他产业比如福州传统小吃业、传统饮食业以及福州传统手工业的发展。大家知不知道，三坊七巷之一的塔巷有什么著名的小吃？

生:（兴奋地抢答）：鱼丸......

师：有报道称，灯会期间，塔巷口鱼丸店的生意好得不得了！最高记录是一天卖出了１万碗鱼丸！ （生惊讶）再比如，大家赏灯时兴致都很高，往往会顺手买几样传统手工艺品带回去做个纪念。看来，政府搞的这个灯会，使得南后街和三坊七巷都热闹起来了，本地传统的民俗产业和相关产业也红火起来了。这也更加坚定了市政府改造三坊七巷、发展民俗旅游业的信心。相信这势必也将带动海峡西岸经济区的建设。

因此，从以上我们的分析来看，这是政府在履行什么职能？

生：经济建设职能。

师：是的。（师演绎课件）

师：刚才我们分析了灯展的文化和经济意义，接下来我们再来分析一下。

为什么灯展那天实行交通管制？（走到一生面前）这位同学我想问问你，你知道吗？能不能说说看？

生（思考后答）：是为了确保交通顺畅。

师：为什麽要封锁人行天桥？游客为什么要分批进入展区呢？（走到另一生前）这位同学你来说说看？

生：因为当时人很多，要维持公共秩序，就规定了游客必须分批进入。

师：其实刚才我们也说了，灯展现场还设有专门的停车场和医疗卫生站，还有配备齐全的消防设施，这些都是为了保障公众的公共利益、公共安全，为了维持灯会现场的公共秩序，为了给广大市民提供一个良好有序的赏灯环境，以防一些意外事件的发生，比如拥堵踩踏、一哄而入、游客突然晕倒等等，这都是说明政府在发挥什么作用？

生（齐答）：公共服务......

师（高兴）：是的，这也就是政府在履行公共服务的职能。（师演绎课件，打出字幕）那么大家有没注意到，灯展期间还派来了公安民警值勤？（师用多媒体展示灯会现场民警执勤的图片）为什么要派来这些护花使者呢？

生（齐答）：为了维护治安、保障群众安全......

师：哦，派来这些护花使者，就是防止趁乱打劫、趁乱盗窃等的犯罪现象和恐怖事件的发生，禁止携带危险物品进入，这就保障了公民人身安全和财产安全不受侵犯，所以，这就是政府在保障人民民主和维护国家长治久安方面所发挥的作用。（生恍然大悟）

师：从上面的例子中我们发现，政府的职能是可以从不同的角度来理解的。我们要善于从多角度去分析问题。