第二课时

（三）、民主制度的重建和完善：

　　1、人大和政协工作的发展和完善：

　　（1）文革遭破坏："文革"十年人大和政协形同虚设，民主与法制遭践踏，国家的组织生活遭到极大破坏。

　　（2）新时期恢复：改革开放以来，党和政府恢复了社会主义民主政治制度，重新召开了各级人民代表大会和人民政治协商会议。

　　（3）进一步完善：1982年中共确立了与民主党派的"十六字"方针：

　　△内容："长期共存，互相监督，肝胆相照，荣辱与共"

　　△意义：使中共领导的多党合作和政治协商制度进一步完善。

　　2、民族区域自治制度的健全和完善：

　　（1）表现：1984年颁行《中华人民共和国民族区域自治法》，明确规定，民族区域自治是中国的一项基本政治制度。

　　（2）意义：体现了国家尊重和保障少数民族管理民族内部事务的权力，体现了各民族平等、团结和共同繁荣的原则。（两个体现）

　　3、以农村为重点的基层民主建设的加强：（创新）

　　（1）1998年九届人大常委会通过《中华人民共和国村民委员会组织法》，进一步加强和扩大了基层民主，推进农村的民主制度建设。

　　（2）各地创造性的发展了各种村民选举制度。如"海选"制度、"一次性投票选举"等。

　　【备课资料】海选制度

　　1993年，吉林省梨树县就创造了上级领导不定调子，亦不划框子，把候选人提名的权利完全交给村民，由选民按照自己的意愿推荐候选人的"海选"方法。该县336个村委会全部实行"海选"。 1998年11月，全国人大在颁布的新《村民委员会组织法》中对这一创新的制度予以法律确认，从此"海选"村委会成员得以制度化。

　　【知识归纳】新时期民主政治建设的完善和创新

完善：①完善了人民代表大会制度和国家领导体制；②坚持和加强中共领导的多党合