日,云南、贵州、广西、重庆、四川等西南受旱五省(区、市)累计投入抗旱资金41.1亿元,投入劳力2526万人,投入抗旱机动设备114万台套、运水车38万辆次,保障了当前1939万因旱饮水困难群众的基本生活用水。

教师:相信这次西南旱灾大家都有所了解,而且我们当中大部分人都还为他们捐了钱。那么看了这个例子,大家思考以下两个问题:

国家在西南地区的财政支出是属于哪方面的支出?

政府的财政支出对当地起来什么样的作用?

学生:是经济建设支出和社会保障支出

学生:政府的财政支出使当地能够拥有足够的资金和劳动力购买抗旱设备,为当地人们提供基本的生活用水,使灾民的生命得到基本的保障。

教师:是的,西南旱灾政府能够很快反应,捐款卷物资,是西南地区的灾民的基本生活得到保障,这体现了财政的两大作用:集中力量办大事,人民生活有保障。这就是我们今天要学习的新内容。

活动2【讲授】新课

集中力量办大事(板书)

1、支持基础设施和工程的建设,促进资源合理配置

教师:请大家把课本翻到P78页第一段。财政集中力量办大事的优势体现4个方面,首先我们来看第一方面:支持基础设施和工程的建设,促进资源合理配置。大家举例看看我们日常生活中的基础设施有哪些?

学生:水、电、公路、通信......

教师:同学们举的这些例子都是。还有我们讲课前看的西南旱灾的例子,里面的建设水库,抗旱机动设备资金,这些都是国家在基础设施方面的投入。市场都是追求利润,由于这些基础设施工程却不能或难以给他们带来较高的利润,因而市场大都不愿意提供这些产品。政府财政通过在基础设施建设方面的支持,弥补了市场的不足,促进资源的合理配置。在上述例子中,如果将西南旱灾需要的基础设施由市场提供,政府不干预,大家有没有考虑过结果会是怎样,是比政府做得更好更有效率,还是会出现混乱,人民没法得到保障?没有政府的号召和经济上的支持,单靠市场来提供是远远不够的,由于这些基础设施投入都是没有回报的,是亏本生意,企业家根本不会去亏本提供。国家财政在这方面弥补了市场的缺陷,实现资源的合理配置。

2、保持社会总供给和总需求基本平衡,调控经济平稳发展

教师:我们之前学过通货膨胀和通货紧缩,这两种现象都是社会供需不平衡而导致的现象。

这两种现象都会对国家经济产生不利的影响,需要国家进行调节和控制。而国家实现宏观调控的目的主要是通过财政的收支来实现的。

当经济增长滞缓,需求不足时,即出现通货紧缩,政府采取扩张性财政政策,刺激总需求增长(包括增加经济建设支出和减少税收,降低失业率,拉动经济增长);

当经济过热物价上涨时,政府则通过紧缩性财政政策给经济"降温"(减少财政支出、增加税收,抑制总需求,降低通货膨胀率)。我们来看看下面这个表格,分析在不同的经济情况下政府的行为:

时间