宁肯"哀求于富家大族增息而取之"去借高利贷也不敢向政府贷款。"利民之政"变成了"扰民之举"。更糟糕的是王安石过于自信急于求成，在推行新法过程中采取"一刀切"的做法，下令各地必须贷出多少钱，给下面下指标。这样一来地方官员就硬性摊派了，除了一般的农民要其贷款，连中农、富农、地主都必须接受贷款。其实中农、富农和地主不存在春荒的问题，根本用不着贷款，但地方官员就是硬逼着他们贷款，因为要完成指标。这样一来到了还钱的时候，不要说一般农民吃不消，就是中农、富农也吃不消。自然这项措施变成了官员的赢利手段，他们的权力寻租也有了改革这一至高无上的借口。

--《王安石变法为何演变成悲剧》

(1)根据材料，归纳青苗法实施过程中的特点。

(2)结合所学知识，指出王安石推行青苗法的目的和着眼点是什么。

(3)根据材料归纳王安石变法为何变成悲剧。

答案　(1)特点：①王安石不顾地方实际，硬性摊派指标；②程序复杂，造成一些地方的农民借贷成本过高；③实际借贷范围扩大；④官吏乘机侵夺百姓成风。

(2)目的：增加政府财政收入，缓和社会矛盾。着眼点：调节国家利益与地主阶级利益的再分配。

(3)原因：新法实行操之过急；用人不当；地方官吏盘剥百姓，伤害农民利益。

根本原因：封建制度本身的腐朽。

12．北宋政治家王安石被列宁誉为是"中国11世纪伟大的改革家"，其政治变法对北宋后期社会经济具有很深的影响，已具备近代变革的特点。阅读下列材料：

材料一　朝廷大有三冗，小有三费，以困天下之财......何谓三冗？天下有定官无限员，一冗也；天下厢军不任战而耗衣食，二冗也；僧道日益多而无定数，三冗也。三冗不去，不可为国。 --《宋史》卷二八四

材料二　安石曰："所以不足者，由未得善理财之人耳。"

光曰："善理财之人，不过头会箕敛，以尽民财。民穷为盗，非国之福。"

安石曰："不然，善理财者，不加赋而国用饶。"

--司马光《传家集》