通过批准对法官的任命或弹劾法官的办法来改变法院的组成。国会和各州一起,可以用宪法修正案推翻最高法院的裁决。
2.趋势:三权分立与权力制衡,作为资本主义民主制度的一项原则,为现代资本主义国家所广泛采用。
[想一想] 当地时间2019年1月3日,美国新一届国会正式宣誓就职。就在民主党人重掌众议院的当天晚上,众议院通过一项不包括边境墙资金的预算法案,旨在结束美国政府停摆的僵局。这一事件体现了什么道理?
提示:立法权属于国会,行政机构的设置和所需经费须由国会批准。三权分立与权力制衡是美国政体的突出特点。
三、三权分立的弊端
1.优点:按三权分立和权力制衡原则组织国家机构,可以防止少数人专权,使民主制度不致转变为专制制度。这对于反对封建专制,调节资产阶级内部各集团的利益,维持资本主义民主制度,有其积极作用。
2.弊端
(1)阶级性:由于广大劳动人民在国家政权中不居于支配地位,也就不可能对权力的运用施加重要影响。所谓分权与制衡,事实上成为协调资产阶级内部权力分配的一种机制。
(2)低效率:实行三权分立、权力制衡的一个必然结果,是三大权力机关之间互相扯皮,导致效率低下。
(3)难贯彻:三权分立的原则难以在政治实践中真正贯彻。
(4)实质:美国的三权分立本质上是一种资产阶级民主制度。它有效地维护了资产阶级的统治。但是,广大劳动人民不可能在这种制度下享有真正的民主。虽然三大机关互相制衡,却没有一个真正代表人民意志的机关,因而不可能实现人民群众的多数人统治。
[辨一辨] 按三权分立和权力制衡原则组织国家机构,可以防止少数人专权,从而更好地维护民众利益。
提示:按三权分立和权力制衡原则组织国家机构,可以防止少数人专权,