2、村民委员会的性质：村民委员会作为村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，是村民民主管理村务的机构。

　　3、城市居民委员会的性质：城市居民委员会作为城市居民自我管理、自我教育、自我服务的民主管理机构，是城市居民基层群众性自治组织。

（二）共建祥和文明社区

　　实行农村村民自治和城市居民自治的重大意义：有利于扩大基层民主，保证人民群众依法管理自己的事情，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，也是发展社会主义民主的基础性工作。

四、民主监督 守望公共家园

（一）选择民主监督的方式

　　1、公民监督权的内容：公民有权对国家机关及其工作人员提出批评和建议；公民有权向国家机关提出申诉和诉讼；公民有权向有关国家机关提出指控、告发或者揭发、举报。

　　2、民主监督的方式和渠道：

　　①通过信访举报制度行使自己的监督权。这是公民行使宪法所规定的提出批评、建议、申诉、控告和检举权利的重要途径之一，是我们在国家生活和社会生活中实行民主监督的有效方法。

　　②通过人大代表联系群众制度实行民主监督。人大代表联系群众制度，能够使公民行使监督权、参与民主监督得以真正地落实，得到切实的保障。

　　③通过舆论监督制度行使监督权。舆论监督以其透明度高、威力大、影响广、时效快等特点，在对国家机关及其工作人员监督中发挥着独特的作用。

　　④监督听政会、民主评议会、网上评议政府等是民主监督的新形式。

（二）负责地行使监督权利

　　1、实行民主监督的意义

　　①有利于改进国家机关和国家工作人员的工作，

　　②有助于激发广大公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神。

　　2、实施民主监督的要求：

　　①要敢于同邪恶势力进行斗争，勇于使用宪法和法律赋予自己的监督权；

　　②必须采取合法方式，坚持实事求是的原则，不能干扰公务活动。

五、有序与无序的政治参与

（一）有序政治参与的意义

　　依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，是公民参与政治生活的重要内容。依法有序扩大公民的政治参与，是实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求。

（二）有序的与无序的政治参与的区别

　　是否遵循法律、规则、程序参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督；是否依法行使政治权利、履行政治性义务；是否正确处理权利与义务的关系。

（三）有序政治参与的实现

　　在中国共产党的领导下，遵循宪法和法律规定的权限、职责、程序、要求，就能确保有序地参与。能否有序的政治参与，决定我们能否真正享受民主生活，也是对我们政治素养的检验。

重难点突破

　　正确认识民主选举、民主决策、民主管理、民主监督四者的关系

　　⑴依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，是公民参与政治生活的重要内容，四者既有区别，又有密切的联系。

　　⑵四者的具体内容不同，参与的方式和途径也有所差别，产生的影响也各有侧重。

　　⑶四者相互联系、相互促进，共同构成了我国公民政治参与的主要内容。

　　公民的民主选举权，是人民行使国家权力、管理国家事务的基础，是公民的基本政治权利。通过民主选举，选出代表人民意志的人进入决策机关，参与、审议、监督、制定决策，这是使各项决策能够反映最广大人民根本利益的重要保证。

民主选举、民主决策，都是实现民主管理的要求，实行农村村民自治和城市居民自治，以保证人民群众依法参与民主选举、民主决策，民主管理自己的事情，在基层民主中公民