手中，保证专制皇权不致旁落。第二，充分体现出"家天下"的特点，"九卿"中奉常、宗正、郎中令、将作少府等官职就是为皇室专设的，是为皇帝私家服务的。国与家同治，这是封建时代的统治特点。

　　四、挟书令

　　1、焚书坑儒：目的：防止有学识素养的人士对时政展开批评。

　　2、挟书令：与焚书令一脉相承，都与法家专制思想有关。

　　强化思想的统一；钳制了思想，不利于文化的发展

　　秦朝建立的中央集权专制统治的政治制度，奠定了中国两千多年的封建社会政治制度的基本格局，为历代封建王朝所沿用，且不断得到加强和完善。

　　本目重点、难点

　　重点：秦朝中央集权制度的形成（三要素：皇帝制度的确立，郡县制的推行，从中央到地方一套完整的官僚体系的形成）。

　　难点：秦朝创建中央集权制度的作用和影响

三、教学过程

　　导入：

　　"六王毕，四海一"进行导入。

　　教学

　　六王毕，四海一:完成统一

　　1、秦灭六国

　　商鞅变法后，秦国实力大大增强，这为秦得以完成统一大业提供了重要条件。从公元前230年至公元前221年，秦王嬴政采用"远交近攻，各个击破"的策略，用了10年时间，消灭了齐、楚、燕、韩、赵、魏六国，终于在公元前221年完成统一六国的大业，建立了中国历史上第一个统一的封建王朝──秦朝。定都咸阳。

　　秦的统一，标志着中国进入"大一统"政治时代。从此以后，由高度集权的中央政府对各地施行有效的政治管理，揭开了此后封建王朝的帷幕。

　　2、北击匈奴，收复河套地区；修直道，加强北部边防。

　　3、南征百越，修灵渠，统一岭南地区。

　　4、修"五尺道"收复西南夷地。

　　秦统一的意义：秦朝在平定六国的基础上，扩大了统一帝国的规模，推动了中华民族多元一体格局的形成。

　　史料链接：秦王嬴政采用"远交近攻，各个击破"的策略。

　　二、海内为郡县

　　废除分封制，实行郡县制，是建立中央集权制度的根本性变革。

　　① 秦始皇决定在全国范围内推行郡县制

　　郡县制度是春秋战国时期以来逐步形成的地方行政制度。春秋时期初设的郡县，大多设立在新吞并地区或各国边境线上，并由国君直辖。战国时代，首先由三晋建立起以郡统县之制，且设立郡县的区域也由边境扩展到腹地。秦国在兼灭六国的战争中，在一些新攻占的地区已设郡县管理。秦统一后，经过两次廷辩，秦始皇确定以郡县制代替分封制。

　　秦始皇决定实行郡县制的原因：有利于建立中央集权的政治制度和巩固国家大一统的局面。

　　秦朝在全国始设36郡，后增至40余郡，郡下设县。废分封、立郡县，奠定了中央集权制度的基础，是中国古代国家制度的一大进步。郡县制的全面推行，对中央加强对地方的控制和管理，巩固国家的统一，促进社会经济与文化的发展，都起了重大作用。

② 郡县两级地方行政机构的职能